9月1日起，南昌市民如遭遇最終解釋權歸本公司、餐館強收服務費(茶水費)、充值卡過期不退錢、經營場所丟失財物不賠償等經營者制定的“霸王條款”，可向工商部門舉報。一經查實，商家將面臨最高5000元的罰款。昨日，南昌市工商部門解釋了9月1日將實施的《南昌市合同格式條款監督辦法》(簡稱《辦法》)中一些市民關心的問題。
“茶水費”不得強制收取
案例：市民在餐館消費時，很多商家會強制收取所謂的“茶水費”(有的也稱服務費)。如遇消費者質疑，經營者反而理直氣壯地說，這種收費為服務費或者稱為茶水費和座位費等。有些物業甚至以各種理由擅自停業主水電。
《辦法》規定：經營者不得排除或限制消費者主要權利。消費者有自主選擇權，經營者不得強制其消費。
工商部門有關負責人解釋：經營者不得用與消費關系無關的便利條件限制消費者權利。例如酒店的茶水費，限制了消費者的自主選擇權。業主未交水電費，物業公司就停業主水電，但業主與物業的消費關系并不包含水電供應，所以物業做法同樣屬于霸王條款，將遭到工商部門的查處。
充值卡過期應退余額
案例：吳小姐購買了一張電話充值卡，可是在卡上所規定的期限內，她并沒有將卡上的款項用完。但此卡已經作廢，通訊營運商一般都不退余款。
《辦法》規定：經營者不得排除消費者請求支付違約金或請求損害賠償的權利。
工商部門有關負責人解釋：按照合同法，消費者購買的充值卡過期后，經營者只是不再提供充值的服務，但卡上余額的所有權仍屬消費者。因此，經營者在卡上只注明使用時限，卻不明確表明余額退款義務的做法，并不能免除其應承擔的保證責任，所以必須退款，拒不執行將遭工商部門查處。
贈送產品同樣享受三包
案例：不少商家在推銷產品的同時，會采用買一送一的方式，但對贈送的產品卻不給予三包服務，使得許多消費者獲得的贈品在以后的使用中未能得到保修。
《辦法》規定：經營者不得免除依法應承擔的保證責任或保修責任。
工商部門有關負責人解釋：新規定的實行將保障消費者的合法權益，對商家慣用的贈送產品不享受三包服務的條款有了明確的約束。買一送一的贈品，商家必須承擔保修責任，否則也將被視為“霸王條款”。
人身財產安全不能免責
案例：市民在經營場所消費時經常會看到這樣的告示：小心地滑、妥善保管好自身財物。一旦遇到消費者摔傷、被盜，商家便自以為履行了告知義務，不再承擔任何責任。
《辦法》規定：格式條款不得免除經營者造成消費者人身傷害的責任；不得免除提供方因故意或重大過失造成消費者財產損失的責任。
工商部門有關負責人解釋：經營者在經營場所盡管履行了告知義務或者做到了必要的防備措施，但不能免除其對消費者在經營場所摔傷、被盜等的全部責任，應視情況承擔部分責任。
最終解釋權將歸消費者
案例：一些贈券和經營者為消費者提供的服務條款上，大多會使用一句“最終解釋權歸經營者”的警示語。對此，頗受社會關注的商家促銷最終解釋權歸屬問題，《辦法》中有明確答復。
《辦法》規定：對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供方的解釋。
工商部門有關負責人解釋：今后商家在舉行促銷活動時，將不再擁有最終解釋權。如果發生糾紛或者活動條款理解歧義，那么消費者將擁有最終解釋權。
“霸王條款”最高罰5000元
《辦法》規定：格式條款含有免除或者限制提供方自身責任內容的，提供方應當在合同訂立時，以清晰、明白的文字或者語言提請消費者注意，并按照消費者的要求，對該條款予以說明。店堂告示、通知、聲明、須知要設在經營場所的醒目位置。
房屋買賣、房屋中介、物業管理、住宅裝飾裝修合同；有線電視、郵政、通信服務合同；美容、健身、餐飲服務合同等9種合同采用格式條款的，提供方應將合同文本報工商部門備案。對需要報送備案的采用格式條款的合同文本不報送備案，或者按照工商部門的修改建議修改后不重新報送備案的，將責令限期改正；逾期不改的，將處1000元以上5000元以下罰款。
文/龔琳 鄭知明 記者徐彬
