中新社吉隆坡12月18日電 題：數字時代，中國如何應對婦女權利新挑戰？

　　——專訪中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權法研究室主任戴瑞君

　　中新社記者 陳悅

　　近日，中國人權研究會組織國家人權行動計劃交流團，訪問印度尼西亞、馬來西亞等國，分享中國在持續制定實施國家人權行動計劃、人權理論研究、人權保障實踐等多方面的經驗。

　　中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權法研究室主任戴瑞君接受中新社“東西問”專訪時指出，數字時代為保障婦女權利創造了機遇，但也帶來了新挑戰。中國為促進性別平等作出巨大努力，為打造一個普惠、包容、非歧視的數字時代貢獻了智慧和實踐。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：數字時代，婦女人權擁有哪些機遇，又面臨怎樣的新挑戰？

　　戴瑞君：數字轉型確實為婦女權利保障創造了機遇。其一，數字技術的發展催生了更多腦力勞動崗位，體力和生理的差異逐漸不再構成女性參與工作的障礙。其二，數字技術在促進女性健康方面也發揮了重要作用。其三，數字平臺可以成為婦女充分、平等和切實參與公共生活的空間。

　　但不容忽視的是，數字時代實現婦女人權也面臨著新挑戰。

　　其一，性別數字鴻溝阻礙婦女平等受益。

　　由于既往的治理赤字，數字紅利并不會自動惠及所有人。性別數字鴻溝作為性別刻板印象在數字時代的映射，限制了女性接受科學教育，進而參與技術創新的機會。甚至仍有一些觀點認為，女性接觸科技和互聯網是不道德的、不必要的。這為婦女使用互聯網套上了枷鎖。

　　其二，數字工具固化和加劇既有不平等。

　　某些無視性別差異的數字化治理模式，缺乏對婦女需求的應有關照，不僅無助于促進性別平等，反而可能導致更嚴重的結構性不平等。性別數字鴻溝背景下，男性往往主導技術底層邏輯建構環節，而女性的需求、偏好、行為特征則未被充分考量。這甚至會進一步固化既有歧視，制造出比以往任何時候都更難逾越的性別鴻溝。

　　其三，數字技術催生性別暴力。

　　數字技術助長了一系列性別暴力問題，如網絡性犯罪，人口販賣，網絡跟蹤、騷擾和霸凌，隔空猥褻，非法入侵女性社交媒體賬號或個人電腦，盜取、傳播或威脅傳播女性個人信息和私密影音資料，深度偽造生成色情影像，性別歧視性虛假信息傳播，以及仇視言論等等。女性在現實生活中的安全、公共參與和人身自由正受到嚴重威脅。

　　當代少女是有史以來數字化程度最高的一代女性，但面臨數字化帶來的歧視和暴力侵害風險時，卻首當其沖。技術助長的性別暴力，呈現出受害者眾多、傳播更迅速、影響更惡劣、犯罪行為更隱蔽、更難追責等特點，對依法打擊治理提出新的挑戰。

　　中新社記者：面對您所提及的種種挑戰，中國是如何應對的，取得了怎樣的成效？

　　戴瑞君：其一，中國以立法促進性別主流化。

　　2022年，中國全面修訂婦女權益保障法，規定有關機關制定或者修改法律、法規、規章和其他規范性文件，開展男女平等評估。這一規定是性別主流化在中國法律中的直接體現，為事前、事中和事后分析、審查各項法律、法規、政策的性別影響提供了法律依據。

　　中國還在政策層面采取多項措施，讓婦女對數字時代的貢獻被看見、讓婦女的需求被聽見，激勵婦女成為數字時代的積極參與者、貢獻者和平等的受益者、共享者。例如，2023年2月中國科技部印發的《社會力量設立科學技術獎管理辦法》明確，“鼓勵面向青年和女性科技工作者”設立獎項。

　　其二，中國積極推動女性在數字時代的深度參與。

　　當前，全球女性尤其是低收入國家女性的互聯網接入率依然較低。國際電信聯盟日前發布的《衡量數字化發展：2025年事實和數據》報告顯示，全球男性上網率為77%，女性為71%，相差6個百分點；在低收入國家，男女上網率差距被進一步擴大至29%∶18%。

　　相比之下，中國制定了《提升全民數字素養與技能行動綱要》和《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》，明確提出開展婦女數字技能培訓、培育巾幗電商品牌等措施。截至2025年6月，中國女性網民規模達5.56億，普及率80.7%，首次超過男性網民的普及率。

　　中國女性的網絡接入，不僅在規模上實現“領跑”，也在用途上從社交娛樂延伸至內容創作、經濟參與等多維度。今年9月發布的《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書指出，互聯網領域創業者中婦女已超過半數。

　　中國女性在數字中國建設中的出色表現，也會對男性產生積極影響，推動他們走出傳統性別觀念的束縛，強化在數字化過程中與女性合作的意愿和實踐，逐步扭轉傳統的性別分工和性別刻板印象。

　　其三，中國以教育實現女性賦能，釋放女性在STEM(科學、技術、工程和數學)領域的潛力。

　　2023年《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》統計監測報告就已顯示，中國義務教育階段性別差距基本消除，女性接受高中階段教育人數有所增加，女性接受各類職業教育機會得到保障，高等教育男女比例基本均衡，科學素質水平性別差距持續縮小。

　　“科學有她——女生愛科學”“科技賦能女童”“春蕾科技女孩”“探知未來科技女性培養計劃”“女科學家成長計劃”等公益項目，也激發和培養了女學生的科學興趣。

　　中國女性科技人才隊伍規模逐步擴大、結構不斷優化、能力顯著提升，在各個方面作出了杰出貢獻。2024年，研究與試驗發展人員中婦女達284.6萬，比2012年增加169.2萬。

　　中新社記者：通過此次交流，在您看來，中國因應數字時代婦女所面臨挑戰的實踐，得到了怎樣的評價？中國可以和國際社會開展哪些合作，以攜手應對挑戰？

　　戴瑞君：近年來，中國先后提出《中國關于加強人工智能倫理治理的立場文件》《人工智能能力建設普惠計劃》《人工智能全球治理行動計劃》等頂層設計。尤其是2024年7月，第78屆聯合國大會一致通過由中國主提、143個會員國聯署的加強人工智能能力建設國際合作決議。這都是中國因應數字時代人權挑戰的優秀實踐。

　　在此次交流中，馬來西亞和印度尼西亞的同行，對中國堅持以人民為中心的人權發展道路、以人為本的發展理念印象深刻。具體到數字時代的人權保障，中國加強人工智能倫理治理、促進科技向善的強烈意愿，得到包括馬來西亞、印度尼西亞在內國際社會的關注和肯定。

　　同時，中國和馬來西亞、印度尼西亞同為發展中國家，在數字時代面臨很多共同的人權保障新課題，因此都表現出通過加強溝通和務實合作尋求解決之道的意愿。

　　近年來，中國不斷深化國際合作，分享數智技術賦能女性全面發展的經驗和成果，為發展中國家女性提供數字經濟能力培訓，助力各國婦女融入數字經濟大潮。中國正以制度設計、平臺共建、人才培育等方式，助力婦女在數字化浪潮中綻放新的光彩。(完)

　　受訪者簡介：

　　戴瑞君，中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權法研究室主任，中國社會科學院法學研究所性別與法律研究中心秘書長，中國社會科學院大學教授、博士生導師。