中新社雅加達(dá)12月12日電 題：中印尼合作為何成為“共同發(fā)展權(quán)”的生動實踐？

　　作者 廖奕 武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長

　　當(dāng)今，全球發(fā)展正處在新的節(jié)點，是共同發(fā)展還是沖突紛爭，這是個至關(guān)緊要的選擇。2025年11月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。作為二十國集團(tuán)重要成員和最大發(fā)展中國家，中國一以貫之推動二十國集團(tuán)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、聚焦發(fā)展。各國共同發(fā)展才是真發(fā)展，這是中國一直以來的認(rèn)同和擔(dān)當(dāng)。

　　全球南方合作推動發(fā)展權(quán)概念創(chuàng)新

　　長期以來，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路。與此同時，中國積極參與全球治理，著力推進(jìn)包容性發(fā)展，努力為各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機(jī)會，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。實現(xiàn)各國共同發(fā)展，既是中國政府長期堅持的方針，也是全球發(fā)展走出困境、闖關(guān)走向成功的關(guān)鍵。

　　人類社會發(fā)展進(jìn)程曲折起伏，各國探索現(xiàn)代化道路的歷程充滿艱辛。當(dāng)今世界，多重挑戰(zhàn)和危機(jī)交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，發(fā)展鴻溝不斷拉大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，冷戰(zhàn)思維陰魂不散，人類社會現(xiàn)代化進(jìn)程又一次來到歷史的十字路口。

　　回望20世紀(jì)尾聲，一些人士試圖從西方人權(quán)話語框架中解放出來，但又以西方現(xiàn)代化的發(fā)展歷史和體制為中心背景，致使所探求的“為世界上盡可能多的人所能接受的人權(quán)概念”成為空談。他們推動的發(fā)展與人權(quán)的概念建構(gòu)，始終難以真實彰顯知識的自主性。亞洲價值觀的獨(dú)特性，長期被西方普世主義人權(quán)觀、等級主義發(fā)展觀壓制、淹沒。

　　就備受關(guān)注的全球發(fā)展議程而言，基于人權(quán)的發(fā)展或是基于發(fā)展的人權(quán)，雖歷來為各方激辯之焦點，但共同發(fā)展的愿景和追求，對任何文明國家而言都是不能拒斥的。近年來，全球南方合作、互惠、共贏式發(fā)展實踐，更是為發(fā)展權(quán)概念的創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　從中國經(jīng)驗到全球方案的“共同發(fā)展權(quán)”探索

　　基于上述形勢和經(jīng)驗，我在中國第一本以發(fā)展權(quán)為主題的集刊《發(fā)展權(quán)研究》創(chuàng)刊號中，撰文討論“共同發(fā)展權(quán)”，試圖從中國實踐和全球方案實踐中尋求概念創(chuàng)新。

　　在我看來，基于中華文明自我革新的品格與能力，“人權(quán)”的觀念可在古詞與今義間折沖往返。如果將發(fā)展權(quán)認(rèn)知重心置于“共同”的法理，無論從個體、國家、超國家組織或社會層級，還是從人類命運(yùn)共同體角度，都會產(chǎn)生有別于傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)概念的新理解。

　　首先，“共同”意味著“公共”。“共同”作為對不特定主體屬性或行動狀態(tài)的界定，往往意味著某種公共性的預(yù)先存在。公共性雖難以精確定義，但其內(nèi)在包含兩層意義：其一是價值指向的公共性，即蘊(yùn)含人類共同價值；其二是形式指向的公共性，即以某種共同形式呈現(xiàn)。

　　其次，“共同”意味著“協(xié)同”。當(dāng)共同境況出現(xiàn)在公共領(lǐng)域，其行動特征通常是協(xié)作而非對抗。

　　最后，“共同”意味著“類同”。不同共同體通過持續(xù)合作向既定目標(biāo)邁進(jìn)，對內(nèi)形成穩(wěn)定的團(tuán)體或行為類型，對外相互融合，進(jìn)而構(gòu)建更大范圍的共同體結(jié)構(gòu)，從集體類型延展為總體類型。不同意見亦可通過協(xié)商調(diào)停，最終一致行動。

　　中印尼合作背景下的“共同發(fā)展權(quán)”

　　這一概念在中印尼合作中有著鮮明的現(xiàn)實對應(yīng)。長期以來，中國和印尼保持強(qiáng)勁的共同發(fā)展勢頭，務(wù)實合作成果豐碩。作為發(fā)展中大國、新興市場國家和全球南方主要力量，中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)與“黃金印尼2045”愿景高度契合，為兩國探索符合國情的發(fā)展道路創(chuàng)造了良好條件。

　　中國已連續(xù)12年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴，連續(xù)9年位列印尼前三大投資來源地。“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”“兩國雙園”等重點項目不斷推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、人文旅游等領(lǐng)域合作亮點紛呈。雅萬高鐵成為兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”的醒目“金字招牌”；跨境支付方式日益豐富；中國支持印尼打造電動汽車和動力電池區(qū)域制造中心；中印尼直航航班數(shù)量達(dá)到每周264班。這些數(shù)據(jù)與成果，正是中印尼“共同發(fā)展權(quán)”現(xiàn)實基礎(chǔ)和成功實踐的有力例證。

　　發(fā)展權(quán)是社會關(guān)系發(fā)展不均衡的產(chǎn)物，是在主權(quán)獨(dú)立和個體生存基礎(chǔ)上追求生存質(zhì)量和平等發(fā)展機(jī)會的產(chǎn)物，是物質(zhì)條件和文化條件相互作用的結(jié)果。面對不均衡的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)達(dá)國家試圖通過多邊貿(mào)易體系與對外援助“培育”發(fā)展中國家的內(nèi)生動力，但多邊體系中的不平等結(jié)構(gòu)反而加劇發(fā)展中國家的困境。

　　從中印尼廣泛深入的發(fā)展、安全、文明、治理等合作看，我們能夠更深刻體會到“共同發(fā)展權(quán)”的現(xiàn)實價值。

　　沿著這一概念，我們不僅可以探索不同公共主體層級的多元發(fā)展形式，還可以根據(jù)協(xié)同目的、合作深度與發(fā)展趨同狀態(tài)，推演出互動型、體系化的共同發(fā)展權(quán)模型，為兩國深化與鞏固合作夯實制度基礎(chǔ)。(完)

　　作者簡介：

　　廖奕，武漢大學(xué)人權(quán)研究院(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)院長，法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。