中新社浙江湖州7月11日電 (胡豐盛)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖、搭建智慧城管平臺、制定數(shù)字化項(xiàng)目績效細(xì)則……作為中國數(shù)字化改革的引領(lǐng)者，浙江如何在縣域?qū)用嫔罨剿鳎詳?shù)字賦能地方治理，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)蛋糕，建立數(shù)字時代新規(guī)則？中新社記者近日前往浙北小城——湖州市德清縣探尋答案。

　　數(shù)字賦能 社會治理的關(guān)鍵鑰匙

　　前不久，德清縣阜溪街道郭肇村的一起偷倒建筑垃圾事件令記者印象深刻。當(dāng)事人剛開始傾倒建筑垃圾，執(zhí)法隊(duì)員便遠(yuǎn)程鎖定了嫌疑車輛。

　　茫茫人海之中，這樣的高效執(zhí)法如何變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？德清縣綜合行政執(zhí)法局局長邱連榮介紹，當(dāng)?shù)氐闹腔鄢枪芷脚_整合了170余項(xiàng)重要數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一鍵可知全局”的城市管理新模式。

　　“在城市道路上，視頻監(jiān)控會自動識別圖像范圍內(nèi)的違章行為。例如，非機(jī)動車行駛者是否佩戴安全帽、違章停車等情況，準(zhǔn)確率達(dá)到90%。”邱連榮介紹，以往這些違法問題行為主要依靠人員走訪排查，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了對違法行為預(yù)警、取證、處理的實(shí)時聯(lián)動。

　　這是當(dāng)?shù)靥剿饕詳?shù)字賦能推動治理能力升級的一個縮影。作為“改革大縣”，德清先后承接了140多項(xiàng)國家、省級改革試點(diǎn)，數(shù)字化正在推進(jìn)德清的深層次系統(tǒng)性制度重塑。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì) 做大蛋糕的“重要底氣”

　　有觀察者認(rèn)為，德清之所以能夠形成與數(shù)字時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，也與當(dāng)?shù)氐牡匦女a(chǎn)業(yè)密不可分。

　　今年5月，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心入駐德清，引發(fā)社會關(guān)注：聯(lián)合國機(jī)構(gòu)為何落戶這里？

　　“德清縣域發(fā)展含金量很高，不僅是‘改革大縣’，還花11年時間打造了‘地信小鎮(zhèn)’。”德清縣經(jīng)濟(jì)和信息化局局長施劍鋒回答道，地信產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)深度融合，從2011年至今，德清已集聚千尋位置、浙江正元、長光衛(wèi)星等400余家地信企業(yè)。

　　施劍鋒介紹，通過構(gòu)建以“地信+”為引領(lǐng)的“人工智能+北斗+車聯(lián)網(wǎng)”的“1+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，德清正在爭創(chuàng)中國國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和浙江省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　數(shù)字規(guī)則 數(shù)字的“全新挑戰(zhàn)”

　　數(shù)字變革時代，數(shù)字在提升政府解決難題的能力、做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時，也對政府提出了普遍性的挑戰(zhàn)：當(dāng)新領(lǐng)域被開拓、既有生態(tài)被重塑，如何填補(bǔ)數(shù)字治理制度的空白？

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮，不僅需要產(chǎn)業(yè)政策的扶持，還需要系統(tǒng)性的數(shù)字變革予以支撐。”德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長應(yīng)聿央說。

　　作為浙江省首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)，德清已先后發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》和《智能車輛基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)規(guī)范》，為中國國內(nèi)的自動駕駛領(lǐng)域地理數(shù)據(jù)提供了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在應(yīng)聿央看來，縣域治理中數(shù)字化改革的探索，要注重數(shù)字資源的統(tǒng)籌利用，一方面德清制定了《德清縣黨政數(shù)字化項(xiàng)目管理辦法》《德清縣數(shù)字化項(xiàng)目績效評價實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范文件，完善數(shù)字化項(xiàng)目的全周期管理；另一方面，通過推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，德清加快探索制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、治理監(jiān)管等基層制度。換而言之，數(shù)字化時代，政府與社會、企業(yè)、個人之間的關(guān)系正在重塑。(完)