交管部門：此舉是為改善交通狀況

　　律師：建議將“禁止”改為“請勿” □社會各界再議“城里磕頭，家里蓋樓”現(xiàn)象

　　-新聞提示

　　近來，在省城石家莊“迎賓大道”裕華路與建設(shè)大街交叉口，交管部門豎起的兩塊“新式”交通警示牌引發(fā)市民議論。“為確保道路交通安全，嚴(yán)禁向乞討人員施舍錢物”的警示語赫然入目，對此，記者在采訪中也聽到了社會各界的一些不同看法。

　　-新聞閃回

　　路口掛起“禁止施舍”牌

　　7月6日中午，在建設(shè)大街與裕華路交口，記者看到被市民熱議的這兩個警示牌。它們分別位于該路口的西側(cè)和北側(cè)，沿裕華路自西向東行駛的車輛，以及沿建設(shè)大街由北向南行駛的機(jī)動車駕駛員，行至路口時一眼就能看到上面的醒目字樣：“為確保道路交通安全，嚴(yán)禁向乞討人員施舍錢物”。

　　記者采訪時，正值一天中最熱的時分，14時許，室外溫度超過40℃，或許乞討者也怕天熱，還在“午休”？記者在路口并沒有看到他們的身影。但在此之前，記者從裕華路建設(shè)大街路口、平安大街路口經(jīng)過時，曾不止一次看到有衣衫襤褸的人，在駕駛員等待紅燈時或車流放緩時，奔向駕駛者行乞。他們中，有的背著孩子敲打司機(jī)的玻璃，有的拿著簡陋的工具幫擦汽車玻璃或拂去車上的塵土，以此乞求對方的施舍，如果有司機(jī)不愿出手給錢，有乞討者便賴在車前死磨硬纏，更有甚者干脆當(dāng)街跪倒在地，令駕駛員難堪無比。而所有這些行為均發(fā)生在川流不息的快車道上，路面安全狀況確實(shí)令人揪心。

　　-看法

　　社會各界對此褒貶不一

　　隨后，記者驅(qū)車到裕華路平安大街口、中山路平安大街口，以及中山路建設(shè)大街這幾個路口了解情況，均沒有看到“禁示施舍”的警示牌。

　　對于裕華路建設(shè)大街路口設(shè)置的“禁示施舍”的警示牌，記者隨機(jī)采訪了街頭市民。在20名受訪市民當(dāng)中，約60%的市民對此持贊成態(tài)度。“就是不應(yīng)該給這些在路口乞討的人錢，這么做等于是助長了他們的乞討行為，長此以往他們會得寸進(jìn)尺。”也有市民對此表示反對，認(rèn)為如此管理，對這些乞討的人未免有些冷酷、不近人情。還有部分市民認(rèn)為這些乞討者是“職業(yè)乞丐”，占用公共資源行乞，不僅褻瀆了人們的愛心，而且影響公共秩序，影響市容。“他們的背后或許有黑手操控，這些乞討者只不過是被人利用的工具，這應(yīng)該算是個社會問題，有關(guān)部門應(yīng)該對此深挖、嚴(yán)打。”

　　-交管 懸掛此警示牌事出有因

　　7月6日下午，記者聯(lián)系到市交管局設(shè)施大隊的彭連升隊長。彭隊長表示此警示牌確系他們所懸掛，只是沒想到會引發(fā)這么多的爭議。當(dāng)初他們處理“堵路乞討”時，曾派專人專門管理易被乞討者擁堵的區(qū)域，可是效果不好。“我們將這些乞討者送到救助站，可是沒過幾天，他們又大批地返回，繼續(xù)乞討，為此，耗費(fèi)了大量人力，卻不見效果。后來，經(jīng)過商討才決定制作此類警示牌，希望在司機(jī)方面杜絕乞討人員擁堵交通路口的現(xiàn)象。在標(biāo)語的采用上，覺得‘嚴(yán)禁’更有約束力，會起到更好的效果，沒想到會引起市民的誤會，我們會馬上討論，盡快作出處理。”

　　-律師 建議將“嚴(yán)禁”改為“請勿”

　　記者為此采訪了市政協(xié)委員、河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所的康君元律師。康律師表示，針對乞討人員堵路乞討的問題，他很早就向市政協(xié)做出過提案，希望交管部門采取措施。“我的看法有兩方面，第一，交管部門的做法無論從它的本身職責(zé)，還是公共安全出發(fā)，都是值得肯定的。乞討人員的這種乞討方式確實(shí)影響了交通順暢，甚至將自身安全和他人安全牽連在一起，也會或多或少的影響市容，需要治理。第二，從施舍者和乞討者方面出發(fā)，施舍者有‘施舍財物’的權(quán)利，乞討者有生存的權(quán)利，交管部門做出‘禁止’的行政行為是不恰當(dāng)?shù)摹＿@種警示牌的性質(zhì)本應(yīng)該是行政倡導(dǎo)，可是帶上‘嚴(yán)禁’字樣，就變成了行政約束，法律沒有賦予交管部門‘禁止施舍’的行政約束權(quán)利，所以，這個牌子從措辭上會帶有濫用職權(quán)的嫌疑，建議將‘嚴(yán)禁’改成‘請勿’。”

　　-深入　

　　“城里磕頭，家里蓋樓”現(xiàn)象值得深思

　　對于部分市民對行乞者的質(zhì)疑，記者聯(lián)系到市救助站，救助站萬科長向記者介紹了他們在收容、護(hù)返乞討人員方面的情況。“有些是真的遇到困難，被逼無奈才流落街頭，他們是很愿意接受我們的救助。可是很多乞討人員根本不想改變現(xiàn)狀，他們大都是家庭式，甚至是家族式的，乞討對他們來說就是‘工作’，他們經(jīng)常拒絕我們的收容救助，有時工作人員護(hù)送外地乞討者返鄉(xiāng)，回來時竟然發(fā)現(xiàn)他們早早又在原地乞討了，速度之快，讓我們哭笑不得。我們甚至在護(hù)送他們返鄉(xiāng)時聽到‘城里磕頭，家里蓋樓’的順口溜，著實(shí)讓人吃驚。”(您對此有何看法，可致電96669)

　　-聲音

　　□贊成者

　　扒車乞討易釀事故

　　司機(jī)張先生：交通部門這么做也是為了交通秩序，每次在這個路口碰上紅燈，這些乞討人員就走上機(jī)動車道，向司機(jī)或者乘客尋求施舍，經(jīng)常會出現(xiàn)危險。現(xiàn)在到了夏天，天氣熱，日光刺眼，行人和司機(jī)有時都很急躁，稍微一不注意，就會發(fā)生事故。

　　□反對者

　　獻(xiàn)不獻(xiàn)愛心是自愿的事兒

　　市民張女士：交管部門樹這個牌子雖是為規(guī)范交通秩序，可愿意不愿意施舍財物是人家的事兒，總不能連愛心都不讓獻(xiàn)了吧？

　　發(fā)小廣告的同樣影響交通安全

　　市民代先生：獻(xiàn)不獻(xiàn)愛心是個人的意愿，怎么能用“嚴(yán)禁”來約束人呢？再說這是一個道德范疇的問題，不應(yīng)該由有關(guān)執(zhí)法部門來強(qiáng)行禁止。在槐安路與育才街口、槐安路與建設(shè)大街路口，經(jīng)常有向停車等紅燈的車輛塞發(fā)銷售樓盤、商鋪等小廣告或卡片的，他們的行為同樣影響交通安全，交管部門為何不也給他們掛個“嚴(yán)禁”的牌子呢？(記者 尹書月 實(shí)習(xí)生 李沐斌)