中新網5月14日電 根據《中國共產黨章程》和有關規定，今明兩年，全國省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆。新華網今天報道說，與以往相比，這次地方黨委換屆有許多新的特點。
一是改革力度大。要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會《決定》精神，積極推進領導班子配備改革，進一步完善各級黨委的領導體制和工作機制。按照“明確方向、積極穩妥、突出重點、分步到位”的原則，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。要適應黨委領導班子配備改革的要求，積極探索黨委新的領導體制和工作機制，充分發揮黨委常委會的集體領導作用，加強各級黨委對經濟社會重大事務的領導和協調，不斷提高各級黨委的執政能力和領導水平。
二是省市縣鄉四級黨委集中換屆。中央調整了市縣鄉黨委換屆的時間，換屆工作自下而上、上下聯動進行，時間相對集中。
三是運用新的辦法進行換屆考察。科學地考核和評價干部，是選準用好干部的前提。這次地方黨委換屆，要按照科學發展觀的要求，進一步改進和完善干部考察工作，嚴把選人用人關。要把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，作為評價干部的基本依據。要制定和運用體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，通過民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法和手段，突出綜合考核評價，力求深入了解干部德才素質，全面、系統、客觀、公正地考察干部。要注重考察干部的理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實和心理素質等方面的情況，注重考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現，注重考察干部踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的情況和在群眾中的口碑。堅持用好的作風選人，樹立正確的用人導向。
四是要進一步擴大黨內民主。黨內民主是黨的生命。這次換屆將以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，抓住提名、考察和選舉等關鍵環節，積極探索發展黨內民主的有效途徑和辦法，把擴大黨內民主貫穿于換屆的全過程。在提名環節，要改進和規范提名方式，嚴把提名關。在考察環節，要適當擴大考察談話范圍，既聽取領導干部的意見，又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內部的意見，又聽取服務對象和相關單位的意見；既重視多數人的意見，又認真分析少數人甚至個別人的意見。實行考察預告，對擬提拔人選考察對象在一定范圍內公示，適當擴大差額考察比例。在選舉環節，要尊重代表的選擇權，適當提高委員、候補委員候選人的差額比例，改進候選人介紹方式，要積極創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件。同時，要根據新時期黨員隊伍結構的變化，調整代表組成結構，適當增加工作、生產第一線的代表，適當擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，選好黨代會代表。
