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日本難以“入常”的障礙主要是在周邊國家中由于歷史問題而引起的道義形象問題，以及由于嚴重依賴美國而使日本作為獨立自主的大國地位受到懷疑的問題
圍繞國際社會關注的聯合國安理會改革問題，1月6日，“四國集團”中的德國、印度和巴西向聯大再次提出安理會改革方案，其內容仍然保持了去年9月四國方案的基本內容，即將安理會由目前的15國擴大至25國，并增加5個常任理事國。但是，四國集團中“爭常”一直最為積極的日本卻沒有參加此次提案，甚至有消息說日本曾試圖說服其他三國不要提出此次方案，同時日本正在準備提出自己的新方案。
在2004年聯大會議期間，日本聯合德國、印度、巴西共同組成“四國集團”，準備改革安理會并共同成為安理會的常任理事國，并在一年多的時間里展開積極的外交活動，醞釀提出了擴大安理會的改革方案。但是，由于該方案難以得到聯合國三分之二以上多數國家的支持，同時又遭到中國和美國的聯手反對，最終成為廢案而沒有付諸表決。所以，日本接受教訓，這次改變了策略，雖然其新方案還沒有正式提出，但是依據現在所掌握的信息，其基本的指導思想主要是取得美國的支持和認可。不過，日本還沒有完全拋棄四國集團，仍然試圖與其他三國合作。也就是說，日本既重視和依賴美國的支持，但是又不想脫離四國集團。
日本的這一外交變化，顯示了日本外交仍然重視同美國的關系，同時也顯示其歷來缺乏戰略而重視實利的特點。近一年多以來，日本為“入常”同德國、印度、巴西捆綁在一起，雖然聲勢浩大，也得到了不少國家的支持，但是卻并沒有符合自己最重要的盟國美國的利益。美國雖然多次表示支持日本成為常任理事國，但是卻并不贊成大規模擴大安理會，所以在關鍵的時候否定了四國集團的提案，也使日本的“入常”成為泡影。于是，去年年底日本外相訪問美國時再次獲得美國對日本“入常”的支持，并且在此次提案中適當拉開與其他三國的距離，試圖借美國之力實現自己的“入常”夢想。
然而，日本這種缺乏通盤考慮而太注重實際利益的做法，已經引起一些指責，日本《朝日新聞》就發表文章認為日本是“利字當頭不惜拆臺”，此次三國提案實際上已經意味著“四國集團”的瓦解。而且，日本的這一舉動實際上使得日本的“入常”前景變得更加不明朗。雖然日本表示仍然還將加強與其他三國的協調與合作，但是實際上日本很難同時顧及與平衡同美國和“四國集團”的關系。為了取得美國的支持與認可，日本就很難同時與“四國集團”中其他三國共進退，除非美國的態度發生轉變。何況，除去美國和“四國集團”之外，日本“入常”還需要取得中國、韓國等周邊國家的贊成以及得到聯合國三分之二以上多數成員國的支持才有可能實現。
從目前來看，日本難以“入常”的障礙主要是在周邊國家中由于歷史問題而引起的道義形象問題，以及由于嚴重依賴美國而使日本作為一個完全獨立自主的大國地位受到懷疑的問題，而日本卻試圖主要通過和美國的協調來實現自己的“入常”夢想，因此恐怕日本的“入常夢”還會再次破滅。
不過，“入常”是日本冷戰后十幾年來一直孜孜以求的外交目標，因此它決不會輕易放棄。日本即使再次受挫，也仍然會不斷追求這一目標的實現。而且，不管在近期日本能否如愿“入常”，日本都會通過各種可利用的手段增加其國際影響力。從目前的情形來看，聯合國的改革和安理會的擴大已勢在必行，雖然這一改革很難一蹴而就，會有各種爭論，但是只要啟動安理會的改革，并增加常任理事國，日本“入常”的可能性就很大。
因此，我們遲早要面臨日本“入常”的問題。從中國的國家利益和中國的國際地位及形象考慮，我們需要在一個總體對日戰略下考慮日本的“入常”問題。
(來源：國際先驅導報，作者：梁云祥)
