中新社香港三月十六日電 題：各界評新預(yù)算案保守務(wù)實(shí)
中新社記者 張淑琴
香港財(cái)政司司長唐英年今日發(fā)表其任內(nèi)第二份財(cái)政預(yù)算案，經(jīng)濟(jì)專家及學(xué)者普遍認(rèn)為，預(yù)算案內(nèi)容保守但務(wù)實(shí)，動作不多，措施稍稍回應(yīng)了市場訴求。
香港浸會大學(xué)會計(jì)及法律系助理教授何海基博士認(rèn)為，今次的預(yù)算案變動不大，但因應(yīng)市場的環(huán)境作出了調(diào)節(jié)，“與時并進(jìn)，不墨守成規(guī)”。他指出，預(yù)算案中最大的變動是建議取消遺產(chǎn)稅，并認(rèn)為這是好的方向，因?yàn)檎^往在這方面收入不多，但市民辦理有關(guān)稅項(xiàng)時程序復(fù)雜。他相信，取消遺產(chǎn)稅亦有助吸引投資者增加在香港的投資。
他說，“財(cái)爺”將子女供養(yǎng)父母免稅額的合資格年齡，由六十歲降至五十五歲，及將每名子女免稅額，由港幣三萬元增加至四萬元的措施，是回應(yīng)市場要求的表現(xiàn)，減輕市民的負(fù)擔(dān)。
何海基認(rèn)同預(yù)算案中引入“環(huán)保稅”，并以“污染者自付”為原則實(shí)施有關(guān)稅項(xiàng)的建議。他說，有關(guān)方向正確，因?yàn)楦廴酥圃斓膹U物數(shù)量日益增加，有責(zé)任承擔(dān)處理廢物的費(fèi)用，而清潔的居住環(huán)境，亦是外商考慮在港投資的因素之一。
何海基認(rèn)為，香港正值經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最重要是改善投資環(huán)境，保持簡單稅制，在稅務(wù)上不宜作出太多變動，因此他對這份預(yù)算案評價甚高，給予八點(diǎn)五分(十分滿分)。
城市大學(xué)經(jīng)濟(jì)及金融系副教授李鉅威博士，評價預(yù)算案“保守、務(wù)實(shí)”。他指，預(yù)算案集中篇幅論述要擴(kuò)闊香港的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，及鞏固香港的有優(yōu)勢行業(yè)，對經(jīng)濟(jì)前景較為樂觀，但未有著力改善香港經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。
李鉅威認(rèn)為，預(yù)算案將子女供養(yǎng)父母免稅額的合資格年齡下調(diào)，并增加子女免稅額，但沒提出任何稅務(wù)優(yōu)惠(如減薪俸稅)，或令市民失望，但可理解，因?yàn)檎悦鎸ω?cái)政赤字。他說，取消遺產(chǎn)稅是好事，因?yàn)榇伺e或間接增加外來投資，彌補(bǔ)減少了的稅收，而且對中小企發(fā)展有利。
李鉅威表示，理解政府不能給予太多稅務(wù)優(yōu)惠，以免將來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差時不能收回；但他認(rèn)為預(yù)算案稍嫌被動及保守，不夠進(jìn)取，很多建議(如環(huán)保稅及醫(yī)療融資方案)也要再經(jīng)研究及咨詢，令措施出臺一拖再拖。
德勤資深稅務(wù)合夥人羅盛慕嫻認(rèn)為，預(yù)算案較為保守，沒有大動作。但她表示，政府的經(jīng)營開支比預(yù)期少，如能繼續(xù)審慎理財(cái)，控制開支，可望提早一年于二00七／0八年滅赤，令人鼓舞。她說，香港未來或面對通貨膨脹，政府的挑戰(zhàn)是在通脹下努力控制開支。
不過，羅盛慕嫻說，今次預(yù)算案未能達(dá)到中產(chǎn)人士的期望，雖然有父母及子女免稅額的優(yōu)惠，但牽涉的金額不多，也不是每個中產(chǎn)人士都能受惠。她建議政府檢討現(xiàn)有的間接稅及收費(fèi)，長遠(yuǎn)而言可望擴(kuò)闊稅基。
匯豐亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師梁兆基表示，預(yù)算案基本上做到了政府較早前的承諾，成功控制政府開支，相信在無其他特殊情況下，在二00七／0八年開支控制在二千億港元的目標(biāo)應(yīng)可達(dá)到。他認(rèn)為，政府不下調(diào)薪俸稅及利得稅可以理解，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇，若全面減稅，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落時，政府財(cái)政將出現(xiàn)壓力。
整體而言，一眾經(jīng)濟(jì)專家及學(xué)者均認(rèn)為，今次的財(cái)政預(yù)算案務(wù)實(shí)而略嫌保守，但香港正值經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，措舉不多可理解，惟希望政府可更為進(jìn)取以改善整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。完
