中新網1月4日電 《中華工商時報》刊載評論文章稱，從今年1月1日起，中國對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅。業內人士認為，此舉是對近期歐美等要求延緩取消紡織品配額的一個正面回應。而針對產品從量征稅，在中國歷史上是首次，在世界上也屬罕見。加征出口稅將使中國紡織走向更強。
文章稱，業內人士指出，這種稅率結構對質次價廉的商品壓力較大，對質優價高的商品壓力較小，能達到高附加值產品出口稅負相對較低、低附加值產品出口稅負相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產品出口，以實現優化我國紡織品出口結構的目的。大企業可以通過原料采購、內部管理等環節進行成本控制。但小工廠以后出口采取低價競爭的優勢就不明顯，再加上稅金需在出關前支付，對工廠的資金運轉也是一種考驗。另外，此舉表明我國對貿易爭端的處置從被動設限轉為主動設限，從我國貿易國際戰略出發平衡國家利益，同時又實現雙贏的目的。
文章指出，應當承認，鑒于后配額時代紡織品服裝貿易完全自由化的“最優狀況難以成為現實，對部分紡織品出口加征出口稅不失為一種“次優選擇。雖然各主要紡織品服裝進口國如期取消了全部紡織品服裝進口配額，但保護主義者不可能坐視競爭力強大的中國紡織服裝行業橫掃全球市場。根據中國商務部新聞發言人的說法，中國政府采取從量稅計征方式的目的，是為了“推動紡織品出口增長方式的轉變，促使和鼓勵中國紡織品制造商向中高檔市場進軍，并“創造穩定的貿易環境。
文章提到，業內人士分析認為，由于中國紡織服裝產業具有全世界無與倫比的范圍經濟優勢，加征出口關稅不至于動搖中國的優勢。首先，與由進口國限制進口相比，我國通過加征出口稅獲得了在進口國以高于世界市場價格銷售的價格加成收入；而如果征收反傾銷稅，這部分價格加成收入勢將落入進口國政府囊中。其次，由于此舉可望減少貿易摩擦，我國出口企業相應可望減少應對反傾銷官司的支出。再者，與實施自愿出口限制(亦即由出口國政府自己設置出口配額)方案相比，相對透明、公開、公正的出口稅手段能夠減少出口配額分配過程中腐敗的可能性。直到現在，在仍然實行出口配額管理的商品中，配額分配、拍賣過程及結果也始終為非議所包圍。最后，加征從量出口關稅還有助于促使出口企業提升產品結構，提高出口效益。
文章指出，據有關報道，美國政府日前宣布，從2005年初開始，對中國的部分紡織品實施短期的進口限制。美國商務部還發出一項指令，限制中國出口至美國的某些服裝產品。新規定在防范今年年初中國紡織品進口激增方面可能會起到保護作用。美國還在受理國內某些團體要求對中國生產的幾種紡織品實施保護性配額制度的訴求。而歐盟此前也宣布，將對中國的紡織品實施進口數量監控。事實證明，取消紡織品配額本是中國紡織品企業發展的機遇，但是國際社會被放大的恐懼，卻使中國陷入了一個充滿敵意的貿易環境中。在來自四面八方的壓力特別是歐美的直接威脅下，紡織品配額取消帶給中國的究竟是利是弊已難分辨。
文章稱，前些年，中國一直是出口導向型的國家，衡量指標就是每年的出口數量。這在中國經濟處于初始發展階段是毋庸置疑的。但隨著中國出口的迅速發展，這種粗放式的經營給中國的外貿發展帶來很多弊病。企業無序競爭、出口價格過低造成國外反傾銷頻繁、中國出口產品的檔次一直無法提高，最為主要的是中國面臨的貿易環境日益惡化。
文章提到，權威人士指出，對紡織品的征稅，不僅可以有利于改變中國在國際貿易談判中的不利地位，同時可以通過稅收的形式將以前無償給外國用戶提供的“福利收回給國內，更主要的是可以迫使中國企業轉而生產那些科技含量高的產品，從而實現中國紡織業的現代化。(劉戰紅)
