中新網(wǎng)華盛頓6月3日電(記者 余東暉)美國商務部三日首次就中國市場經(jīng)濟地位舉行了約五個小時的公開聽證會，聽取意見，收集信息。中方代表在會上呼吁，現(xiàn)在是認定中國市場經(jīng)濟地位的時候了。
今年四月舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會同意成立中國市場經(jīng)濟地位工作組，著手討論中國市場經(jīng)濟地位問題；當天的聽證會標志著中美雙方為解決這個困擾中美經(jīng)貿(mào)關系多年的老大難問題邁出了第一步。
當天聽取陳詞的美方小組成員來自美國商務部、貿(mào)易代表辦公室、國務院、財政部、勞工部，多為副部長或助理部長。消息人士透露，美方舉辦此次聽證會的目的，主要是聽取美方代表對中國市場經(jīng)濟地位問題的意見，因而出場的十一名陳述人有十名美方代表，包括國會議員、律師和鋼鐵、家具、炊具、紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表，以及勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的代表。中方只有中國駐美使館商務參贊戴云樓代表中國政府陳述了立場和觀點；中國商務部公平貿(mào)易局出口一處處長劉丹陽、中國機電商品進出口商會副會長劉美昆等中方代表旁聽了聽證會，并向美方提交了相關材料。
主持聽證會的美國商務部助理部長約胡姆在開場白中說，工作組的緊迫任務和舉辦聽證會的目的是確定需要進一步討論和分析的問題，包括中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運作，政府在經(jīng)濟中特別是在銀行業(yè)和國有企業(yè)中的作用，中國勞動力市場，匯率機制等。聽證會的主要目的是收集信息，以指導工作組的工作。
約胡姆稱，不管是工作組還是聽證會都不會在美國反傾銷法律下重新評估中國的非市場經(jīng)濟地位，任何中國從非市場經(jīng)濟地位“畢業(yè)”的決定，不管何時作出，都要經(jīng)過與美國一九三零年關稅法案以及修正案的有關條款一致的正式、準司法的程序。前期的程序就是從專家、經(jīng)合組織和世界銀行等第三方以及各利益方和公眾那里收集數(shù)據(jù)和信息。近期不會再開類似的聽證會，但仍接受各方的陳述材料。
分析人士認為，約胡姆的表態(tài)意味著中國要爭取美國認定市場經(jīng)濟地位還有一個相當漫長和復雜的過程。
美國判斷市場經(jīng)濟地位的六條標準是：貨幣的可兌換程度；勞資雙方進行工資談判的自由程度；設立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；政府對生產(chǎn)方式的所有和控制程度；對資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價格決策的控制程度；商務部認為合適的其他判斷因素，如知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法狀況、消除對貿(mào)易權(quán)的限制和商品與服務價格的控制等。當天聽證會的話題主要也是圍繞這些標準展開。
中國駐美使館商務參贊戴云樓在陳詞中指出，現(xiàn)在是美國認定中國市場經(jīng)濟地位的時候了，這不僅有利于中國，也有利于美國。對中國產(chǎn)品征收不公平的額外關稅，嚴重損害了美國利益。
戴云樓還澄清了中國加入世貿(mào)組織協(xié)議中有關認定中國非市場經(jīng)濟地位十五年的說法，并認為反傾銷時運用替代方價格本身就是違背市場經(jīng)濟的扭曲價格的做法。
戴云樓最后表示，中國歡迎評估中國市場經(jīng)濟地位的過程，希望這個過程能向前推進，最終導致對中國市場經(jīng)濟地位的認定。
中國機電進出口商會也向美方提交了十三頁的陳述材料。這份材料針對美方的六個標準指出，中國機電產(chǎn)品所以能迅速增長為中國最大的出口商品，就是因為得益于中國的市場經(jīng)濟體制；中國機電企業(yè)的運作完全以市場為導向，外資進入進一步刺激了市場經(jīng)濟的發(fā)展；中國國內(nèi)機電商品競爭激烈反映了市場經(jīng)濟的特征；中國對外資投向機電產(chǎn)業(yè)沒有限制；企業(yè)的運營是獨立的，其產(chǎn)品價格是企業(yè)基于市場供求決定的，企業(yè)有權(quán)決定雇傭或解雇員工，工資標準由勞資雙方談判決定，企業(yè)使用外匯基本沒有限制；幾乎所有的中國企業(yè)包括國有企業(yè)在市場經(jīng)濟的配置下運作；在反傾銷調(diào)查中中國企業(yè)被認定為非市場經(jīng)濟是不公平的。
美國是世界上針對中國商品反傾銷最多的國家，迄今已有一百多起。多年來因為中國被認定為非市場經(jīng)濟國家，在反傾銷調(diào)查時，美國通常采用替代國價格來衡量中國商品成本，令中國企業(yè)大受其害，最新的彩電反傾銷案即是如此。
