昨天，司法部發布了2004年國家司法考試公告，確定2004年國家司法考試于9月18日、19日在全國統一舉行。為此，記者就廣大讀者共同關心的問題，采訪了司法部國家司法考試辦公室負責人。
記者問：我們注意到，今年國家司法考試的時間與前兩次考試相比作了一些調整和變化，請問司法部確定此時間的主要考慮是什么？
答：2002年第一屆國家司法考試確定在3月舉行，主要是由于2001年全國初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試停考和首次考試過渡性的原因。2003年第二屆考試在10月舉行，主要是由于受"非典"疫情影響的原因。我們認為，應當選擇相對適宜、確定的考試時間，這樣既便于應試人員復習備考，也有利于考試組織實施工作的常規化、穩定化。為此，經反復研究并聽取各方面意見后，我們選擇確定了9月的第三個星期六、星期日(今年為9月18日、19日)作為考試時間；確定7月1日到31日為報名時間。
將國家司法考試的報名時間確定在7月，主要是考慮到在這一時間，大學應屆生已經畢業，且一般都已拿到了畢業證書，可以報名參加今年的考試。將考試時間確定在9月，主要是考慮考試前的一些重要的準備工作環節，如試卷運送、保管等工作可以避開"十一"假期，這不僅有利于保證試卷安全和各項考前準備工作的順利進行，也有助于使劃線錄取與資格證書申領等考試后續工作的進行。
記者問：今年的國家司法考試在試卷的題型結構和分值上做了較大的調整和變化，請問司法部做出這一變化的主要考慮是什么？
答：從總體上講，今年國家司法考試在考試方式、試卷類型、內容、科目搭配等方面基本維持去年的做法，沒有太大的調整和變化。即前三卷仍為選擇題型試卷，機讀卡作答，計算機評判，題型、題量、答題時間不變；第四卷仍為案例題型試卷、筆答、人工評判，試題題量基本不變，但答題時間調整為3個半小時。各卷的科目結構不變，命題范圍以新修訂的《2004年國家司法考試大綱》為準。
今年主要是在試卷設計、試卷分值和題型結構作了相應改進和調整。其中，對于前三卷，從不同題型的實際難度考慮，將多項選擇和不定項選擇兩種題型的分值調整為每題2分，單項選擇題分值不變，仍為每題1分；將題型比例調整為單項50題、占50分，多項和不定項50題、占100分；每卷分值150分，前三卷總分值因此調整為450分；對于第四卷(案例題型試卷)，在原有案例分析題型不變的前提下，將試卷四的分值調整為150分，答題時間增加半小時，共3個半小時。據此，今年的國家司法考試按上述方案調整后，四張試卷的總分值由以前的400分增加為600分。
進行上述試卷分值及題型結構調整的出發點和主要考慮是：第一，國家司法考試應當進一步加大并突出對考生知識和能力的綜合考查。去年司法考試第四卷增設無標準答案型主觀論述題的做法，得到了普遍的認可和肯定。社會各方面普遍認為，司法考試應當加大并突出對考生分析能力、應用能力、文字能力及法律思維等方面的綜合考查。為此，我們認為，在考試方式不變(即不分階段進行考查)的情況下，要堅持這一思路，應對四張試卷的總體分值結構進行調整，擴充分值容度，借此改變以住試卷整體結構欠妥的狀況，使司法考試試卷分值搭配和題型結構更趨合理，并適當增加卷四的答題時間，使考生有充分的思考和答題空間。第二，按上述方案調整有利于司法考試分值配置和難度搭配。從題型難度上講，一般來說，單項選擇題由于備選答案可以使用排除法等技巧，在難度上低于多項和不定項選擇題。從公平公正的角度來講，難度較高的試題應當分值也高，方能體現試卷設計的合理性。第三，按上述方案調整有助于司法考試的題型結構更加科學。我們認為，作上述調整后，司法考試總體的題型和分值結構即變為：單項選擇題150題、150分，多項及不定項題150題、300分，案例題10-12題、150分。我們認為，對司法考試試卷的分值和題型結構進行適當調整，比較符合司法考試選拔高素質法律職業人才的特點和客觀實際。
記者問：在今年的考試公告中明確規定了試題參考答案異議與審查制度，您能否談談司法部實行這一制度是如何考慮的？
答：在去年國家司法考試結束當日，司法部即向社會公布了考試試卷，在全國試卷送達評卷地之后，又公布了參考答案。與此同時，為配合試題、參考答案的公布，司法部委托中國普法網開通了司法考試論壇，廣泛聽取考生及社會各方面對司法考試試題及答案的評價和意見。根據各方面的反應，司法部又組織專家對參考答案進行了重新審議，并以專家集體審定確認無誤的答案作為試卷評判的依據。去年在試卷與答案公布方面的這一改進得到了各界，特別是廣大考生的一致肯定，收到了較好的社會效果。為進一步增加國家司法考試的透明度，確保司法考試公平、公正，今年將繼續堅持這一做法，并將此作為一項制度確定下來。相信這一做法的制度化會得到社會和廣大應試人員的贊同，對司法部更好的組織實施司法考試也是十分有益的。
初步考慮，在今年司法考試結束后，即向社會公布試卷及其參考答案，并設置一周左右的試題參考答案異議期，考生及社會各界對試題參考答案有異議的，可在司法部專門設立的網頁上提出并說明理由。司法部組織專人收集、整理各方面對試題答案提出的意見，并在試卷正式評閱工作開始前提交專門成立的"試題參考答案審查專家組"研究論證。從而形成"公布試卷及參考答案-受理考生異議-審查試題參考答案-正式評卷"等幾環節組成的試題參考答案異議與審查制度。試題參考答案審查期間，試卷封存。待異議審查工作結束后，開始試卷評判。
記者問：請問應試人員在今年的報名和考試過程中需要注意哪些問題？
答：2003年國家司法考試的整體安排和報名、考試的主要要求，在司法部發布的考試公告中，已有明確規定，希望廣大考生認真閱讀。這里我簡要談幾點：
一是關于報名地點。國家司法考試的報名地點，無論網上預報名還是現場報名，都應以報名人員的戶籍所在地為準。異地報名的，必須符合規定的異地報名條件，并且要按要求準備好相關的證明材料。
二是關于報名方式。2004年國家司法考試的報名方式分為網上預報名和現場報名兩種方式或兩個階段。實行網上預報名的地區，報名人員可直接登錄指定網站進行網上預報名，但在網上預報名之后，報名人員仍需在現場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關指定的報名地點進行確認。不實行網上預報名的地區或未進行網上預報名的人員，可以在現場報名期間由本人到戶籍所在地司法行政機關指定的報名地點進行現場報名。報名人員戶籍所在地是否實行網上預報名，以所在地省一級的司法行政機關的公告為準。
三是關于報名時間。根據上述報名方式的不同，今年的國家司法考試規定了兩個報名時間，一個是網上預報名時間，為6月1日至20日，這個時間是全國統一的，在此期間內，實行網上預報名地區的報名人員可登錄指定網站進行網上預報名。另一個是現場報名(現場確認)時間，即7月1日至31日，這個報名時間，只是司法部規定的一個報名工作期間，具體的報名時間由各地司法廳(局)根據實際情況，在保證報名工作能夠順利完成的前提下，在司法部確定的報名期間內調整、確定并向社會公布。因此，報名人員應當注意本地司法行政機關發布的報名公告。
四是關于報名材料和報名資格審查。為方便報名，提高效率，節省報名人員現場填表時間，司法部已在司法部網站上公布了《2004年國家司法考試報名表》，報名人員可在報名前登錄下載此表。無論是通過網上報名還是現場報名，無論是在網上填寫報名表還是在現場填寫報名表，都必須保證報名填報信息的真實、準確。報名人員在現場報名或確認時，應按要求帶齊所需的報名材料提交審驗。經審驗符合報名條件的方予受理報名。報名材料不真實或采用非法手段騙取報名的，即使報上了名，甚至以后通過了考試，一經查出，也不能被授予資格，已經取得資格的，也將被取消資格并給予相應處罰。
五是在考試過程中，應試人員一定要帶齊相關證件(準考證和身份證件)，按考場規則的要求進行考試，嚴禁任何違紀、作弊行為。在答卷上填寫姓名準考證號時，一定要按要求填寫，保證所填內容準確、無誤，以免評卷、登分時出現錯誤或被認定為作弊。因應試人員原因損壞答卷或答題卡，或填寫(涂)不清、填錯、不填姓名、準考證號，導致無法識別準考證號和姓名，無法判讀成績及成績失準的，責任由應試人員自負。
六是關于復習與備考。為方便應試人員復習，司法部修訂出版了《2004年國家司法考試大綱》。該大綱中詳列了今年國家司法考試的考試說明，包括試題類型、試卷結構、科目分布、樣題示例以及各科目的考試范圍等，作為今年國家司法考試的命題依據，當然也是復習的依據。希望廣大應試人員認真閱讀，復習應考。
另外，近幾年來一些院校和辦學機構針對國家司法考試，為幫助廣大考生應試備考，舉辦了形式多樣的考前培訓和輔導，為應試人員提供一定的學習和復習便利。但是，我們也注意到，其中有個別培訓班為招攬生源，打出了司法部組織、指定或者認可，命題專家親臨授課等旗號，大作不實宣傳，欺騙應試人員，詐取錢財，嚴重侵害了廣大應試人員的利益。在此我們重申，自2001年國家司法考試制度建立實施以來，司法部及其考試主管部門從未舉辦，也從未委托、指定過任何單位舉辦國家司法考試的考前輔導和培訓，今后也不會允許參與國家司法考試試卷命題工作的人員參加與國家司法考試有關的輔導和培訓授課活動。希望廣大應試人員予以注意，慎重選擇。
記者問：為保證國家司法考試的客觀、公正和權威，司法部在今年的考試組織實施過程中將有何舉措？
答：公平、公正是國家司法考試堅持的基本原則。為保證國家司法考試的順利實施，司法部在首次國家司法考試中就提出了"四嚴"、"四最"的要求和目標。為此，司法部已經建立了一系列規章制度，內容涉及報名管理、命題規則、考務組織、評卷要求、違紀行為處理、考試工作監察以及法律職業資格證書申領等各個方面工作，基本形成了一個較為完整的國家司法考試組織實施規章制度體系，使國家司法考試的各個環節都有章可循。同時，司法部和各地司法行政機關還加強了對考試工作人員的業務培訓和紀律要求，強化工作責任制，做到責任到崗、責任到人。
5月17日，國務院在京召開了國家教育統一考試環境綜合整治工作電視電話會議，切實加強國家教育統一考試環境綜合整治工作。會議提出要重點整治考場秩序，整治失密、泄密、竊密問題，整治借考試之名進行詐騙活動等突出問題，齊抓共管，綜合治理，營造良好、公正、公平的國家教育統一考試環境。我想，這不僅是對國家教育考試工作提出的要求，也是對所有的國家考試提出的要求。
今年，司法部除繼續堅持以往好的做法外，還要在總結經驗的基礎上，進一步細化、完善考試的各項規范和措施。如在命題工作方面，進一步加強命題工作責任制和試題的保密措施，無論是在題庫建設、試題審核、試卷組拼、試卷印刷和發送的各階段，還是在命題人員的選配、試卷交接、保管等各環節，都將采取更為嚴格、嚴密的措施，確保試題、試卷的安全和萬無一失。總之，我們的目標是運用一切可能的方法和措施，從制度上保證考試組織實施工作的規范和嚴密，保證考試結果的公平和公正，確保國家司法考試的權威性、公正性和嚴肅性。
來源：新華網
