中新社北京九月十二日電 題：淮河治污投入六百億子虛烏有 淮河水質(zhì)回到原點(diǎn)危言聳聽(tīng)--訪中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)，研究員鄒首民
中新社記者 趙勝玉
針對(duì)前一個(gè)時(shí)期一些媒體關(guān)于“淮河治污十年花費(fèi)六百億、淮河水質(zhì)回到原點(diǎn)”等報(bào)道，中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)，研究員鄒首民今天在接受記者采訪時(shí)表示，權(quán)威部門的數(shù)字表明，十年淮河流域累計(jì)投入治污資金約一百九十三億元，所謂六百億投入純屬子虛烏有。他指出，治淮十年來(lái)，沿淮四省采取了結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一系列措施。總體上看，沿淮四省在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，淮河流域排污總量有所下降，水質(zhì)有了一定程度的改善，過(guò)去淮河流域高速度的污染趨勢(shì)得到初步遏止，十年淮河治污，水質(zhì)回到原點(diǎn)實(shí)乃危言聳聽(tīng)。
其實(shí)這場(chǎng)淮河治污的風(fēng)波源于今年汛期，淮河由于下泄大量污水團(tuán)，一些媒體認(rèn)為淮河十年治污收效甚微。這位曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)編制國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃制定的專家認(rèn)為，僅憑一次水污染而否定十年治污成效也是十分不科學(xué)的。
他分析了污水團(tuán)的成因：
他說(shuō)，淮河流域降雨集中，每年初汛，淮河都要發(fā)生大大小小的污水帶和污染事故，主要原因是淮河及其支流閘壩較多，各地為農(nóng)灌之需，均在各閘壩內(nèi)蓄水，以便抗旱。平時(shí)沒(méi)有生態(tài)基流，每年初汛時(shí)上游各地相繼開(kāi)閘放水，在洪水推動(dòng)下，閘內(nèi)積存的污水集中下泄，形成污水帶。自去年枯水期以來(lái)，淮河上游各大大小小的閘壩基本上處于關(guān)閉狀態(tài)，閘上蓄積了大量的污水，既有工業(yè)達(dá)標(biāo)廢水，也有大量未經(jīng)處理的城市生活污水。他說(shuō)，中國(guó)有句老話，流水不腐。閘壩內(nèi)積存數(shù)月，即便是清水，也變成了污水。隨著汛期來(lái)臨集中棄閘放水，閘內(nèi)蓄積的污水，還有大量面源污染隨徑流直接進(jìn)入淮河干流，短時(shí)間內(nèi)對(duì)淮河干流造成巨大的污染沖擊負(fù)荷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水環(huán)境的自凈能力，在這樣的情況下發(fā)生水污染事件是必然的。
他指出，客觀地講，淮河污染治理確實(shí)還存在不少問(wèn)題，特別是一些支流污染依然嚴(yán)重，治理速度趕不上污染速度，但在看到問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)價(jià)淮河治理成果。如果沒(méi)有這十年的努力，淮河的情況可能會(huì)比現(xiàn)在糟糕得多，今年的污染事件可能要嚴(yán)重得多。他說(shuō)，十年淮河治污成效不容抹殺。
一是“十五”重點(diǎn)治污工程建設(shè)取得一定進(jìn)展；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，工業(yè)污染負(fù)荷的比重由治理前的百分之七十下降到目前的百分之四十左右；三是生活污水處理量大幅度增加，治淮初期，沿淮四省沒(méi)有一座城市污水處理廠，目前已建成城市污水處理廠五十六座，形成了日處理規(guī)模三百五十三萬(wàn)噸的能力；四是排污總量得到一定削減，而二00三年，主要污染物COD入河量沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加而增加，反而比一九九四年削減了一半左右；五是淮干水質(zhì)得到改善，部分支流有所好轉(zhuǎn)；六是沿淮群眾的環(huán)保意識(shí)高漲。
鄒首民指出，污染治理不可能一勞永逸。污染反彈與遏制是長(zhǎng)期、艱巨的工作。不能因?yàn)橐淮挝廴臼鹿示腿P否定國(guó)家十年治淮的進(jìn)展。
據(jù)悉，最近，溫家寶總理、曾培炎副總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門對(duì)淮河治污問(wèn)題多次作出重要批示。鄒首民說(shuō)，淮河流域總體上處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。為推動(dòng)和加快淮河治污進(jìn)程，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和大力完善市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓落實(shí)。借鑒國(guó)際上水污染控制的教訓(xùn)，應(yīng)進(jìn)一步提升水污染防治計(jì)劃；強(qiáng)化國(guó)家環(huán)保總局的權(quán)力；撥給足夠的資金，幫助城市污水系統(tǒng)的建設(shè)引導(dǎo)，尤其是收集城鎮(zhèn)污水的下水道管網(wǎng)；對(duì)違法排污行為給予重罰；全面實(shí)施排污許可證制度等。
