中新社北京九月三日電(記者吳慶才)今天下午，坊間爭論已久的“行人違章，機(jī)動(dòng)車買單”等新交規(guī)被推至正面交鋒的舞臺(tái)。北京歷史上第一次立法聽證會(huì)在此間舉行，十六名代表不同行業(yè)的北京人作為第一批立法聽證陳述人各執(zhí)一辭，發(fā)生激烈爭辯，一時(shí)難分高下。
參加《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》立法聽證會(huì)的這十六名代表涵蓋了眾多不同的行業(yè)。他們是從三百三十二名報(bào)名者中遴選出來的。遴選的依據(jù)是：報(bào)名人所持的觀點(diǎn)、理由、代表性，報(bào)名人與聽證事項(xiàng)的利害關(guān)系以及各方意見大體相當(dāng)?shù)脑瓌t。
聽證會(huì)圍繞兩議題進(jìn)行，一是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，兩方或者兩方以上當(dāng)事人不依法報(bào)案或者不保護(hù)現(xiàn)場，致使事故無法查清，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任的規(guī)定是否可行，二是自行車搭載學(xué)齡前兒童是否可行。
聽證會(huì)上，雙方爭論的焦點(diǎn)是前一議題，即被媒體概括為“行人違章，機(jī)動(dòng)車買單”的話題。“正方”代表律師孫勇認(rèn)為“機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生交通事故時(shí)，機(jī)動(dòng)車損傷一般不大，但行人輕則殘廢，重則死亡。如果采用過錯(cuò)原則是不公平、不合理的，應(yīng)該采用無過錯(cuò)原則。”
“反方”代表教師劉暢反對孫勇的觀點(diǎn)，他認(rèn)為這種賠償責(zé)任制度造成機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人法律地位上的不平等，如果機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有違章，卻要承擔(dān)賠償責(zé)任，不符合公平原則。他認(rèn)為交通法立法的原則不僅應(yīng)體現(xiàn)尊重生命、保障權(quán)利的原則，還應(yīng)體現(xiàn)以人為本、予民方便的原則和交通參與者的主體地位平等的原則。
在聽證會(huì)上，雙方你來我往，有人高呼“以人為本”，強(qiáng)調(diào)保護(hù)弱者；有人提醒人性關(guān)懷切勿過猶不及，呼吁不可傷害守法者……這場歷時(shí)長達(dá)三個(gè)小時(shí)的聽證會(huì)竟前所未有地吸引了北京人民廣播電臺(tái)、千龍新聞網(wǎng)、首都之窗網(wǎng)站、北京廣播網(wǎng)等進(jìn)行現(xiàn)場直播。與此同時(shí)，會(huì)場外媒體與民眾也在進(jìn)行激烈的爭論。
北京市人大常委會(huì)副主任索連生在會(huì)上表示，民主立法是現(xiàn)代法制精神的集中體現(xiàn)，今天的聽證會(huì)進(jìn)一步豐富了民主立法的形式，拓寬了公民有序的政治參與，是一項(xiàng)有益的嘗試。
