中新網5月10日電 據中國保監會官方網站消息，5月9日，中國保監會主席吳定富在中國保險行業協會首期保險公司高層管理人員培訓班開班儀式上的講話中指出，完善保險公司治理結構是樹立和落實科學發展觀的必然要求，當前完善保險公司治理結構的主要任務是，進一步明確股東大會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。基本思路是以優化股權結構為基礎，以加強董事會建設為核心，以形成公司內部制衡機制為主要內容，通過政府監管加強外部約束，促使保險公司真正建立起現代企業制度。
吳定富指出，研究如何完善保險公司治理結構，建立現代保險企業，對于樹立和落實科學發展觀，進一步促進保險業改革發展，具有十分重要的意義。首先，完善保險公司治理結構是當前保險體制改革的主要任務。鞏固和發展國有保險公司股份制改革成果，進一步完善股份公司的運行機制，都必須把完善保險公司治理結構作為主要任務。其次，完善保險公司治理結構是做大做強保險業的要求。提高中國保險業的整體競爭能力，必須抓住公司治理結構這個關鍵環節。第三，完善治理結構是保險公司成功上市的重要前提。第四，完善保險公司治理結構是提高監管實效的需要。公司自身的內控是有效監管的基礎，完善的公司治理結構是內控機制有效運行的前提，只有在完善的公司治理條件下，內控機制才能真正發揮作用。
吳定富指出，當前保險公司治理結構存在的主要問題，一是股權結構不夠合理。這是造成公司治理結構存在缺陷的直接原因。一些股份制公司股東不能有效發揮對公司的監督作用，國有保險公司股份制改革后股權結構有待進一步優化等。二是董事會制度不健全。部分保險公司董事長習慣于“首長制”和“一把手”決策，不能保證董事會內部的制衡；一些保險公司董事會議事規則和操作程序不規范；董事會的獨立性不夠，獨立董事比重較低；部分保險公司的董事素質不高，誠信意識不強。三是缺乏有效的激勵和約束機制。主要表現為業績考核體系不合理，官本位的思想還沒有根本消除，仍存在領導能上不能下、職工能進不能出的現象。四是信息披露制度不健全。
吳定富指出，今后在進一步完善保險公司治理結構方面，要打好優化股權結構這個基礎，通過定向募集、公開發行股票和探索其他的融資方式實現保險公司的增資擴股。加強保險公司董事會建設。建立完善保險公司獨立董事制度，進一步增強董事會的獨立性；鼓勵在保險公司董事會下建立投資、審計、核保、理賠、再保險、提名、薪酬等專門委員會，提高董事會決策的效率和質量；優化董事會成員結構，加強董事教育，增強董事的責任感。
吳定富強調，當前要進一步完善公司內部制衡機制，一是建立和完善保險公司信息披露制度，提高保險公司經營的透明度，加強股東對保險公司的監督。二是完善保險公司高級管理人員任職資格管理辦法，進一步明確保險公司董事長和總經理的職責。三是明確監事會職責，充分發揮監事會的作用，監事會進行財務或專項檢查的結果應成為對保險公司董事和高級管理人員績效評價的重要依據。四是進一步完善對經理層的激勵約束機制。
吳定富指出，保監會將把促進保險公司完善治理結構，作為從源頭上防范化解風險和監管創新的重要舉措，一是研究制定《保險公司治理結構指引》，引導保險公司建立規范高效的內部運作機制。二是把公司治理水平作為考核保險公司的重要指標，對公司治理結構不完善的公司進行重點監管。三是研究建立董事會報告制度。保險公司獨立董事發現董事、高級管理人員等有違法違規行為，可向監管部門報告；監管部門把對保險公司分支機構和高級管理人員違法違規的處理信息向其董事會反饋。四是為完善保險公司治理結構創造良好的外部環境。健全保險法律法規和相關規章制度，促使保險公司按市場化和國際化規則辦事；加強保險誠信建設，使保險公司自覺把誠信貫穿到企業經營和管理的各個環節；加強市場監管，創造統一開放競爭有序的市場環境。
