近年來(lái)，頻繁發(fā)生的特大安全事故無(wú)一起不是人為原因造成的責(zé)任事故，也就是說(shuō)，沒(méi)有一起是不可抗拒的。那么，這些人為原因都是什么呢？
第一，企業(yè)管理者忽略了安全投入成本，淡化了安全經(jīng)濟(jì)觀。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全投入成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而置安全生產(chǎn)于不顧。私人小企業(yè)有之，國(guó)營(yíng)大企業(yè)中也不乏其人。事實(shí)上，通過(guò)事先的安全投資，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)建設(shè)之路。安全就是效益，這是所有企業(yè)管理者應(yīng)該建立的“安全經(jīng)濟(jì)觀”。
第二，日常安全執(zhí)法檢查的虛置及地方保護(hù)主義的猖獗。
目前，我國(guó)在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)并不少，有關(guān)日常安全檢查的部門也在強(qiáng)化之列，可是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中一些地方的安全執(zhí)法部門卻成了走過(guò)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)或敷衍了事。這些執(zhí)法部門之所以敢在法律面前打折扣，不是由于自己搞權(quán)錢交易從中獲取好處就是出于地方保護(hù)主義。試想，如果貪婪的企業(yè)主遇到了腐敗的執(zhí)法人員與地方官員，那么發(fā)生什么可怕的事情都不奇怪。
第三，對(duì)安全事故隱患的處罰力度不夠。
絕大多數(shù)重大安全事故的發(fā)生都源于事故隱患的存在。而按照目前的法律規(guī)定，只要重大事故尚未發(fā)生，對(duì)這些利欲熏心者、心存僥幸者只能追究其行政責(zé)任，多以罰款、限期整改等了事。但這對(duì)于企業(yè)追求更大經(jīng)濟(jì)利益的心態(tài)，對(duì)于地方保護(hù)主義實(shí)在是隔靴抓癢，缺少應(yīng)有的震懾。因此，有學(xué)者提出要將“安全事故隱患”也納入刑法調(diào)整的范圍，設(shè)立“妨礙安全管理秩序罪”，嚴(yán)格追究事故隱患責(zé)任人的刑事責(zé)任。在強(qiáng)有力的刑罰的威懾下，安全事故隱患有望得到減少和消除，從而將安全事故發(fā)生的幾率降到最低。
可見(jiàn)，要遏制安全責(zé)任事故頻發(fā)的勢(shì)頭，就要徹底切斷這些人為原因構(gòu)成的因果鏈條。什么時(shí)候安全事故不再成為責(zé)任事故的代名詞，那么，太多的遺憾和痛心才會(huì)走出我們的生活。
(稿件來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)，作者：楊悅新)
