中新社北京十二月二日電 國(guó)家水力部提供的消息說(shuō)，中國(guó)正在積極研究，將保險(xiǎn)引入水旱災(zāi)害防御領(lǐng)域。
國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室于近日在哈爾濱市召開(kāi)了全國(guó)水旱災(zāi)害保險(xiǎn)研討會(huì)，水利部副部長(zhǎng)鄂竟平出席會(huì)議并講話。
鄂竟平指出，中國(guó)水旱災(zāi)害頻繁，每年都造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。將保險(xiǎn)引入水旱災(zāi)害防御領(lǐng)域，將可能是分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、搞好減災(zāi)救災(zāi)工作的有效手段之一。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，救災(zāi)仍然沿用由國(guó)家和政府出資的體系只會(huì)使得財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，且不能充分滿足受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活的需要。因此，迫切需要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制引入到防御水旱災(zāi)害領(lǐng)域，采取多種措施、多種方法包括研究引入保險(xiǎn)機(jī)制，建立防災(zāi)救災(zāi)新體制。
他說(shuō)，水利部門關(guān)注水旱災(zāi)害保險(xiǎn)研究工作已久，一九八六年就開(kāi)始在淮河流域進(jìn)行了相關(guān)的試點(diǎn)工作。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是地將保險(xiǎn)引入到水旱災(zāi)害防御領(lǐng)域，是實(shí)施新的防洪抗旱思路所需要面對(duì)的問(wèn)題，是從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變的需要，是提高全社會(huì)災(zāi)害意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并實(shí)現(xiàn)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要，對(duì)今后防災(zāi)減災(zāi)工作有著十分重要的意義。
他說(shuō)，工程的標(biāo)準(zhǔn)是有限的，必須適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。況且國(guó)家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)能力不允許也不必要出巨資把工程的標(biāo)準(zhǔn)修得很高。引入水旱災(zāi)害保險(xiǎn)，可以填補(bǔ)工程措施的不足，有利于與國(guó)家財(cái)政一起救災(zāi)和災(zāi)后重建。通過(guò)開(kāi)展自然災(zāi)害保險(xiǎn)，加強(qiáng)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，可以減輕水旱災(zāi)害造成的損失，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。引入這一保險(xiǎn)機(jī)制，還將衍生出許多效益，譬如投保后，保險(xiǎn)公司將關(guān)注防災(zāi)體系工程建設(shè)和水旱災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將能更準(zhǔn)確地核定災(zāi)情，對(duì)防洪抗旱事業(yè)會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。完
