中新網6月17日電 中國銀行業監督管理委員會新聞發言人17日就銀監會近期工作部署回答了記者提問。
問：銀監會已經履行職責，本屆政府強調依法行政，有關銀行監管法的制定進行到了什么程度？
答：根據十屆人大常委會二次會議通過的有關決定，中國銀監會正式履行原由中國人民銀行履行的監督管理職責。為了使中國銀監會能夠依法履行監管職責，中國銀監會正在積極配合有關部門起草、修改銀行監管方面的法律。目前，此項工作正按計劃順利進行。
問：銀監會相繼發布了1號令和2號令，有媒體稱，這兩部規章似有不協調的地方，您對此有何評價。另外，銀監會還會繼續發布哪些新規章？
答：關于銀監會1、2號主席令表述口徑并無不協調之處，我們已經在銀監會網站上發布了《關于銀監會1、2號主席令表述口徑問題的說明》，有興趣的人士可以上網查閱。
至于監管方面的新規章，銀監會將繼續積極穩妥推出。為了進一步完善監管規則，實現依法監管，銀監會將根據市場發展變化需求陸續出臺《商業銀行服務價格管理暫行辦法》、《汽車金融公司管理暫行辦法》、《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》等多個重要監管規章。這些制度規章將更接近國際銀行業的通行做法，也體現了中國金融業對入世的承諾，對加強監管，減輕金融機構財務負擔，增進透明度，深化公眾對現代金融的了解，特別是對提高商業銀行服務質量，增強競爭力，促進金融創新將更有促進。
本著與時俱進的精神，銀監會還將陸續對近年來的監管規章制度進行深入全面地清理和修訂。
問：銀監會下半年的工作重點是什么，有什么具體措施？
答：關于銀監會下一步的工作，我想可以這樣概括：打好基礎、突出重點、開展檢查、完善協調。
所謂打好基礎，就是為形成中國特色的銀行業監管體系打好基礎。這包括三方面的工作：1、法規整理與修訂。進一步清理、修改和制定當前銀行監管工作中急需的規章制度，在上述已經出臺的規章制度的基礎上，盡快對銀行服務收費、衍生產品交易、市場風險監管、資本充足性管理、企業集團貸款及關聯人貸款信用風險控制等內容進行制度規范。目前，這些監管制度已基本草擬成型，并分別征求了商業銀行和有關方面的意見。在完成規定程序后，將盡快出臺。2、完善貸款五級分類制度，改變現行的以四級分類標準套用貸款五級分類標準的做法。今年下半年將部署2004年在所有銀行業金融機構推行貸款五級分類制度，為今后兩到三年內與國際銀行業監管標準基本接軌奠定基礎。3、認真總結各類商業銀行考核評價辦法。國有獨資商業銀行考核評價辦法實施三年來，比較全面的反映了各行經營業績，對于推動銀行業加強和改善經營管理起到了積極作用，但也需要不斷修改完善。銀監會將在廣泛征求意見的基礎上認真加以總結，針對發展變化的新特點和新需求，進行修改、充實。
所謂突出重點就是要“抓住兩頭、帶動中間”。國有獨資商業銀行綜合改革和農村信用社的改革試點工作是當前工作的兩個重點。銀監會將對國有獨資商業銀行采用一行一策的方法抓緊推進其內部機制的改革與完善。農村信用社改革試點方案，已經國務院批準，正在抓緊組織實施。試點工作將按東、中、西三大地區有選擇地逐步展開。既抓好點上的深入，也抓好面上的改進。及時總結經驗，穩步推進。
所謂開展檢查也就是我們已經布置的四項現場檢查：一是對貸款五級分類現場檢查。通過擴大檢查的范圍和內容，檢查貸款五級分類的真實性和準確性；二是非信貸資產現場檢查。通過現場檢查，使商業銀行對其資產有整體的認識；三是表外資產現場檢查。檢查商業銀行的承兌、擔保、貼現等業務情況；四是特定貸款現場檢查。檢查商業銀行配套改革、政策性貸款情況。通過檢查，把握銀行類金融機構的風險全貌，發現風險管理和控制方式的問題，通過整改提高各行風險內控的能力與水平，防范和降低相關風險。
所謂完善協調就是建立完善的協調機制。繼續推動和參與財政部、人民銀行、銀監會、證監會、保監會等五部委的部際聯席會議制度，落實并完善銀監會、證監會、保監會三家監管機構的合作監管框架。為有效防范和處置金融風險，堵塞監管漏洞，切實維護國家金融安全形成合力。
問：銀監會成立了國際咨詢委員會，您能介紹一下這方面的情況嗎？
答：成立國際咨詢委員會是為了跟蹤世界銀行業監管發展趨勢，做好中國銀行業的改革開放及加入世貿組織后的一系列建設工作。銀監會高度重視帶有方向性的問題，對國際慣例及其變化，將準確把握其內容要求，查找我們的差距和原因，以此研究適合我國實際的應對措施。
問：劉明康主席上任伊始就在銀監會內部“約法三章”，都是哪些約定？
答：銀監會成立之初就制定下發了銀監會系統領導干部和工作人員“約法三章”的規定：即不得超越職權，干預被監管單位授信(含貸款、擔保、承兌、貼現等)、資產處置、項目投資等業務活動；不得違反規定插手被監管單位人事安排及建設工程、物資采購招投標等事務；不得接受被監管單位公款支付的高消費娛樂(健身)活動、宴請、旅游度假和現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品。同時，在銀監會系統內部要求做到不搞“公關”、不請客送禮、不違反規定迎送。
中國銀監會希望通過良好的作風和扎實的工作，樹立監管部門威信，身體力行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，做廣大存款人利益的堅強衛士。
