中新社香港三月五日電題：背水一戰(zhàn)的預算案
中新社記者張傳熙
香港財政司長梁錦松五日下午發(fā)表的任內(nèi)第二份財政預算案，集中了幾乎能夠用上的措施，包括加費、加稅、降低減免等，向財赤宣戰(zhàn)。可以說，這是港府解決經(jīng)濟瓶頸“財赤”問題的“背水一戰(zhàn)”。
在宣讀預算案前，一些市民圍聚在立法會門前，對新預算案削赤措施頗表關(guān)注及擔憂；對梁錦松來說，這也是相當有壓力的一份預算案。在會上他承認，編制這份預算案就“不無掙扎”。他更在預算案的開頭引用狄更斯的名句指出，眼下是香港“最好的時候”，也是“最壞的時候。”
將于本月結(jié)束的這個財政年度，香港出現(xiàn)高達七百億的財赤，比原先預算高出二百多億港元。為削減財赤，梁錦松宣布了一系列加稅、節(jié)支的措施，有人以“刀點密集”形容，如早前政府消息人士預期的那樣“只派痛苦不派糖”。今天預算案有一以往所未有的特點，便是全民共同承擔財赤痛苦和義務(wù)，幾乎涉及到所有階層，措施包括：削減綜援、公務(wù)員減薪，提高薪俸稅、利得稅、博彩稅、上調(diào)飛機乘客離境稅，開征邊境建設(shè)稅，開征外傭稅等。梁錦松透過他的連串措施，向香港社會發(fā)出一個信號：是到了全民奮起、共度難關(guān)的時候。
梁錦松素來以眼力了得見功夫。今年立法會新春午宴有一“估菜價”游戲，五件菜實際成本一百八十二元，他估出一百八十三元，相差只有一元，拿到了“精打細算”冠軍獎。人們相信他的眼力，非不得已，不會如此下重藥。
事實上，香港財政問題確實到了“背水一戰(zhàn)”的境地。財赤不能有效控制，首先會影響本地投資環(huán)境，對香港經(jīng)濟發(fā)展不利；第二，因此可能釀致更大的金融風險，即人們聽之會感到內(nèi)心震蕩的金融危機。財赤無法解決，會影響國際評價機構(gòu)對港元的評級，對于實施聯(lián)系匯率的港元來說，一旦走弱就會出現(xiàn)金融業(yè)的連鎖反應。金管局總裁任志剛在近周的一篇文章中就提示：“萬一財政預算案缺乏社會支持或者欠缺公信力而觸發(fā)金融風險，可能引致所謂‘利率震蕩’”。十二月“美電”價格顯示走高，分析界指出就是資金大戶有所部署的信號。一名英資亞太區(qū)對沖基金經(jīng)理近日更向一家周刊透露：“早在任志剛提出利率震蕩前，我們與其他基金經(jīng)理都有想過，目前是否可以沖擊港元”。
梁錦松下午就指出：財赤“如果情況繼續(xù)變壞，有可能導致資金外流，帶動利率抽升，打擊經(jīng)濟復蘇勢頭，甚至觸發(fā)金融危機。”這絕非故作驚人之語。對沖基金的特性就是尋找機會，伺機制造震蕩，從中漁利。一般分析，在目前香港政府財政儲備充足、外匯基金豐厚的背景下，大鱷還不至于冒然來犯，危機倒是存在于往后幾年。一旦政府財赤得不到控制，儲備也用得差不多，則大鱷肯定發(fā)動攻擊，一報一九九八年受重挫的“一箭之仇”，屆時吃虧的肯定是普羅大眾，如利率急升，負資產(chǎn)問題更重，供樓人士就將不堪一擊，經(jīng)濟將面臨致命的打擊。
對付財赤，香港已沒有退路。如本次措施見效，則有望在明年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，特首董建華提出的在0六至0七年實現(xiàn)收支平衡的計劃就有可能實現(xiàn)。
如果說，梁錦松去年發(fā)表的首份預算案，對削赤有所涉及，有所準備，力度還算中庸的話，那么本次預算案所采取的措施，可以說已經(jīng)到位了，也只能這么做。香港社會應該理性地認識到這一點，在預算案之后，像過去對付任何難關(guān)那樣：“卷起衣袖，埋頭苦干”，為未來鋪設(shè)新的希望，這才是明智的做法。
