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浙江日報:反壟斷法今實施 消費者有啥實惠?

2008年08月01日 10:43 來源:浙江日報 發表評論

  《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實施。這部被譽為“經濟憲法”的重要法規,不僅受到企業家和經濟界專業人士重視,而且也值得普通人去好好讀讀,因為它離老百姓的日常生活也很近。

  買保險、學開車、看電影……

  價格都有可能更便宜

  浙江省經濟法研究會副秘書長、浙江理工大學法政學院教授王健是浙江研究各國反壟斷法規的專家。他表示:該法是維護自由市場機制的基礎性法律,有“經濟憲法”之稱,主要反對三種壟斷行為:經營者達成壟斷協議;經營者濫用市場支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。

  毫無疑問,《反壟斷法》將進一步保護和促進競爭,而消費者也必將從商家的競爭中得到更多實惠。

  不少消費者碰到過這樣的情況:在購買某項保險服務時,總想找一家收費低的、保障效益好的公司投保,結果花了很大力氣才搞清楚,所有公司的底價是一樣的。“這其實是因為經營者之間達成了橫向壟斷協議!蓖踅≌f。

  類似的情況還有,駕駛學校之間或暗地或公開地制定價格聯盟,讓消費者失去討價還價的余地。盡管協議是企業之間簽訂的,但最終損害了消費者的利益。“不過,商家的這種行為在《反壟斷法》實施后,一定會收斂不少。”

  今后,廠家限定專賣店的整車或原廠零配件的售價,消費者就可向反壟斷執法部門舉報它涉嫌壟斷。王健說,上游企業利用自己的強勢地位,限制下游企業轉售的價格,是明顯的縱向固定價格行為,也是《反壟斷法》明確禁止的。

  同樣道理,如果某一家電影院因為放“跳水價”給觀眾,而受到電影公司不供片的制裁,影院或觀眾就可以“涉嫌壟斷”來起訴電影公司。

  大牌的電腦軟件、智能電池……

  消費者選擇會更自由

  許多網民對中國《反壟斷法》給予了熱情關注,而誰將成為中國反壟斷法的第一被告,也在網上熱鬧地討論著。

  今天,記者在新浪網財經頻道看到,一道選擇題吸引了眾多網民,題目是“如果你是《反壟斷法》訴訟第一人,你會選擇誰作為第一被告?”選項有微軟、寶潔、英特爾等著名跨國公司。

  省法學會理事、中國計量學院法學院教授邢造宇認為,目前有的跨國公司在中國濫用市場支配地位,可能會引起《反壟斷法》的注意。

  記者隨機調查的幾名消費者都認為,“微軟”很有可能成為中國《反壟斷法》實施后的被告。在杭城一家軟件開發公司工作的黃先生就很想起訴“微軟”——因為“微軟”在銷售Windows操作系統時,附帶了media player及IE瀏覽器等軟件,限制了他選擇其他同類軟件的權利。

  據悉,目前歐盟及日本等國家和地區均已認定“微軟”的這種搭售行為構成壟斷,因為它利用自己在操作系統的市場支配地位打擊了其它同類應用軟件的銷售,間接地損害了消費者的權益。

  我國曾經是一些跨國公司從事壟斷商業行為的“天堂”,這種情況在《反壟斷法》實施后將發生改變,王健表示。

  打個比方,如果一家跨國公司在數碼攝像機市場上有很大的市場份額,同時在電池上使用了智能識別技術,使其他品牌的電池在未解碼的情況下,無法應用到其生產的攝像機上,進而使消費者只能無條件選擇它的電池配件。這種搭售行為被認定為壟斷行為的可能性就很大。

  不過,據省工商局經濟檢查處有關負責人介紹,認定某一行為是否構成壟斷,并不是一件簡單的事,因為《反壟斷法》的一些規定具有較強的原則性和抽象性,在審理中將會有許多新情況新問題有待解決。目前,國家發改委、商務部及國家工商總局等正爭取早日出臺相關配套規章,使反壟斷調查進入實際操作階段。 (施曉義)

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