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　　站在話筒前，大聲說“我反對”的黃順興代表，被定格在歷史中。21年前的七屆全國人大一次會議上，這位來自臺灣的人大代表，站在人民大會堂的走道上，投出了全國人民代表大會史上第一張反對票。

　　一張黑白照片，記錄了這個短暫瞬間。當場表達不同意見的“異動”，讓所有人始料未及。黃順興發言完畢，沉靜的會場掌聲四起。

　　同年，香港的廖瑤珠代表，在通過第一個專門委員會民族委員會人選名單時，聲明棄權。棄權的理由是，“我不會投我不了解的人的票。我代表人民，代表港人投票，而不是投對領導的信任票。”

　　黃順興老人已經離世，那張被放大的照片，曾經長久地懸掛在他的家中。第一張反對票棄權票的出現，見證著中國的民主進程，也彰顯著代表委員的勇氣和職責。

　　如今，很少有人再將人大和“橡皮圖章”相提并論。兩會上，持不同政見、投反對票已不是新聞；參加兩會的代表委員，也不再“飽含熱淚聆聽教導”；公眾對代表委員的認知和要求，也從榮譽變為責任。

　　如果僅僅是舉舉手投投票，大可不必千萬迢迢聚會北京開兩會。代表和委員是受選民所托，來監督政府履行權力。他們有責任對看不懂的預算報告說不，有權力否決糟蹋納稅人錢財的不合理投資項目，有底氣對政府工作提出批評和質疑，有義務想方設法約束公權力的肆意妄為。

　　兩會上，沒有“官員代表委員”和“平民代表委員”的區別，大家都在平等地行使權力，誰也不用對誰“屈尊俯就”。參政權監督權的落實，不只是法律上的明文規定，更有賴于每個代表委員去“行使”，去“兌現”。有權不用即失職，“好好代表”和“充數委員”，都是對人民的不負責。

　　隨著兩會的進一步開放，代表委員的履職情況越來越多地被公眾所知曉，他們在“代表”選民的同時，也接受選民的監督。盡管這種監督還不徹底，仍有缺陷，但它至少提醒每一個走進大會堂的“代言者”：民眾在關注你們，履職盡責是你們的本分。

　　與此同時，隨著社會不同利益階層的出現，代表委員們也逐漸從“站在全國人民的立場上說話”演變為“為特殊的利益階層代言”。言者無罪。作為利益階層的代言人，代表委員表達多么“自私”的主張，多么“雷人”的觀點都不要緊，但是，請確實代表選民的利益，請不要用無關痛癢的敷衍了事和語不驚人死不休的自我炒作浪費政治資源。同時，也請持不同意見者站出來，大聲說“我反對”——表明一種富有積極性建設性的態度。

　　短短的會期，有太多大事需要討論。經濟增長、就業難題、食品安全、醫療改革、社會保障……哪一項不關乎百姓利益，民生民計？解決問題尋找出路，需要充分的論證和辯駁，多一些代表委員搶話筒，多一些“面紅脖子粗”的爭論，探討才能深入，思路才能明晰，決策才能科學。共渡難關需要達成共識，共識的前提是利益的各方能夠平等地“討價還價”，充分地進行博弈。(馮雪梅）