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　　三、旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護社會穩定，鞏固和發展團結和諧的政治局面

　　穩定是新疆的大局，也是和諧社會建設的基本內容。旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護祖國統一、維護各民族大團結和社會穩定，這是各族人民的共同愿望和根本利益所在，是建設社會主義和諧社會的必然要求，也是加快少數民族和民族地區發展的根本前提和重要保障。歷史和現實的斗爭經驗告訴我們，維護民族團結、維護祖國統一、維護新疆穩定，必須堅定不移地反對民族分裂。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結的大好局面，就沒有新疆的穩定與發展。這些年來，我們堅定不移地貫徹中央關于維護新疆穩定的一系列重大決策部署，嚴厲打擊“三股勢力”，強化各項治本措施，確保了全區社會政治大局持續穩定，為改革開放和現代化建設創造了良好的環境。但是，我們也要清醒地看到，影響新疆穩定的因素仍然存在。面對國際形勢特別是周邊局勢的復雜變化，面對境內外敵對勢力加緊活動的新情況新動向，我們必須充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，進一步強化政治觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺肩負起反對民族分裂、維護祖國統一、維護社會穩定、維護民族團結的神圣使命。維護祖國統一和各民族的大團結，捍衛新疆各族人民的根本利益和中華民族的最高利益，必須嚴厲打擊民族分裂主義，堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。要始終保持嚴打高壓態勢，堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的方針，嚴密防范和嚴厲打擊境內外“三股勢力”的分裂破壞活動，牢牢把握反分裂斗爭的主動權。在加大打擊力度的同時，要充分揭露熱比婭及“東突”分裂勢力煽動、實施民族分裂和暴力恐怖活動，破壞新疆社會穩定的丑惡嘴臉和反動本質，不斷增強各族干部群眾的政治免疫力。自治區黨委已經決定，針對當前的形勢，今冬明春我們將在全區集中開展反分裂斗爭再教育，進一步統一和提高廣大干部群眾對反分裂斗爭長期性、復雜性和尖銳性的認識。要堅持標本兼治、重在治本的原則，進一步落實各項治本措施，筑牢維護社會穩定的政治基礎、組織基礎、思想基礎和群眾基礎，形成反分裂斗爭的強大合力，確保新疆社會政治大局穩定。

　　要牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，不斷強化各級領導干部的政治意識、大局意識和責任意識。在新疆，領導干部政治上強，第一位的就是要旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定，在這個大是大非問題上，認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖。這些年來，我們始終把解決干部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊伍的政治素質，形成了一支政治上堅定合格的干部隊伍，成為新疆改革發展穩定的中流砥柱。特別是一大批少數民族干部立場堅定、旗幟鮮明地站到反分裂斗爭第一線，為各族人民作出了表率。從上世紀九十年代后期以來，“三股勢力”的分裂破壞活動多數都在預謀和準備階段就被及時打掉，我們已越來越多地掌握了對敵斗爭的主動權，保持了全區社會政治大局的持續穩定，這其中一條重要原因，就是各級干部政治上堅強有力，駕馭復雜局面的能力大大增強，在關鍵時刻真正起到了主心骨的作用。我們要繼續強化政治觀念，努力建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，為新疆的改革發展和長治久安提供組織保證。新疆幾十年革命和建設的實踐證明，正是由于我們高度重視并培養使用了一批又一批德才兼備的少數民族干部，正是由于漢族干部和少數民族干部相互信任、團結奮斗，才使我們的事業不斷克難攻艱、開拓前進，取得了世人矚目的成就。面對新的形勢，我們要繼續加大少數民族干部的培養選拔力度，努力培養和造就更多德才兼備的少數民族干部，既要使他們在經濟社會發展中施展才華，又要讓他們在反分裂斗爭的政治舞臺上嶄露頭角，團結帶領廣大人民群眾不斷開創新疆發展和穩定的新局面。

　　意識形態領域的反分裂斗爭，是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎的政治斗爭，直接關系到祖國統一、民族團結、社會穩定和各族人民的根本利益，直接關系到新疆的長治久安。這些年來，我們高度重視意識形態工作，深入開展意識形態領域反分裂斗爭宣傳教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂勢力在意識形態領域的滲透破壞活動。當前，我區意識形態領域總體形勢是好的，但我們也必須清醒地看到，西方敵對勢力憑借經濟、科技等優勢，加大對我進行思想文化滲透；境內外民族分裂勢力通過各種途徑，大肆進行反動輿論宣傳，意識形態領域的反分裂斗爭依然復雜嚴峻。他們杜撰和篡改新疆歷史，否認新疆自古以來就是中華民族大家庭的一員，否認各民族共同締造偉大祖國的歷史，在意識形態領域制造混亂；攻擊新疆社會主義建設的成果，否定解放以來新疆發生的巨大變化，詆毀社會主義制度和共產黨的領導；打著所謂“人權”、“民族”的旗號，制造分裂輿論，破壞民族團結；攻擊和歪曲我們的宗教政策，煽動宗教狂熱，支持并策動非法宗教活動。事實表明，我區意識形態領域一直是一個“沒有硝煙”的戰場。我們要緊密聯系當前反分裂斗爭出現的新情況新問題，進一步強化各項措施，鞏固和擴大意識形態領域反分裂斗爭教育成果。要加大正面教育和宣傳力度，不斷提高各族干部群眾維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的思想覺悟。要堅持用科學理論、正確輿論、先進文化占領思想文化陣地。繼續加強“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”等文化基礎建設，不斷豐富文化服務的內容和形式，牢牢把握正確的輿論導向。要準確把握信息化條件下文化傳播和輿論引導的新要求，切實提高輿論引導能力，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，形成全面建設小康社會、構建和諧新疆的強大精神動力。

　　宗教工作事關新疆團結穩定、和諧發展的大局。在新形勢下做好我區宗教工作，最根本的就是全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，調動一切積極因素，凝聚各族人民群眾的力量，維護社會穩定，增強民族團結，構建和諧社會。要尊重信教群眾信仰宗教的自由，更好地促進不同宗教和諧相處，促進信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，把他們的力量凝聚到建設中國特色社會主義這個共同目標上來。要堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動規范有序進行的原則，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，嚴厲打擊宗教極端勢力；堅持政教分離，宗教活動不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，不得妨礙正常的社會秩序、工作秩序、生活秩序。要堅持把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關心，不斷完善愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活照顧等制度。繼續加大培養宗教界愛國人士工作力度，努力形成一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，保證宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。要進一步引導各族信教群眾和愛國宗教人士正確認識民族、宗教和國家的關系，從祖國的悠久歷史、燦爛文化和實現民族振興的奮斗歷程中，汲取精神力量，培育愛國情操，把他們的智慧和力量凝聚到現代化建設上來。