中新網(wǎng)9月12日電 最新一期《學(xué)習(xí)時報》刊登文章回顧了改革開放近三十年來的中國政治制度建設(shè)。文章認(rèn)為，近30年中國政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，中國、中國社會和中國共產(chǎn)黨不斷地在往現(xiàn)代國家，現(xiàn)代社會和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展。
文章說，政治制度的中心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運行。改革開放以后的中國共產(chǎn)黨歷次黨代會上，不斷地提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從黨政分開和政企分開，到依法治國和依法執(zhí)政，再到和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權(quán)力運行的理性化、制度化。
文章分析了近30來中國國家、社會和政黨形態(tài)的變化：
首先，國家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過現(xiàn)代國家制度的建設(shè)，權(quán)力越來越受到監(jiān)督和制約。比如，統(tǒng)一的市場制度正在建設(shè)之中；統(tǒng)一的國家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現(xiàn)代文官制度、保障統(tǒng)一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。
政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內(nèi)民主如用人、決策和監(jiān)督等方面的改革成果，不斷地通過制度創(chuàng)新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應(yīng)社會和時代的變革，對國家和社會的發(fā)展、對世界形勢的把握，既有引導(dǎo)，也有適應(yīng)。
由于國家和政黨的權(quán)力在不斷規(guī)范化，慢慢地民間社會也在成長，社會自主性不斷得到提升，比如公共空間的逐漸發(fā)展，民間社團數(shù)量的迅速增長，大眾傳媒的異軍突起，等等。通過一系列的事件，如孫志剛事件、非典事件等，可以看到社會力量對于公共權(quán)力理性化運行的推動，這是現(xiàn)代社會成長的一個重要標(biāo)志。
文章同時展望中國未來的政治發(fā)展八大問題：經(jīng)濟改革與社會發(fā)展；鄉(xiāng)村政治與基層民主、知識分子與政治權(quán)威、意識形態(tài)與文化建設(shè)、政黨建設(shè)與政權(quán)基礎(chǔ)、國家結(jié)構(gòu)暨中央與地方的關(guān)系、政治精英與干部機制、政黨、國家、社會、市場的關(guān)系問題。
文章總結(jié)說，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，而進一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現(xiàn)代政治制度的確立不是一個簡單的過程，因為政治制度是一個多層次的復(fù)雜體系。它的上層是政治文化和政治價值，下層是社會慣習(xí)和生活傳統(tǒng)。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會生活保持一種張力。如何在制度建設(shè)中既遵循傳統(tǒng)，又皈依現(xiàn)代，是通過政治制度的建設(shè)走向公共權(quán)力理性化的重大問題。
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