職務(wù)犯罪新動(dòng)向應(yīng)引起警覺(jué)
“當(dāng)前職務(wù)犯罪案件態(tài)勢(shì)依然不容樂(lè)觀……”在剛剛結(jié)束的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)檢察長(zhǎng)高峰會(huì)議上，最高人民檢察院公訴廳副廳長(zhǎng)彭東介紹了目前職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)。
涉案金額千萬(wàn)元以上案件漸增
據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)字，2004年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)公訴的職務(wù)犯罪案件中，涉案金額千萬(wàn)元以上的逐漸增多。
“涉案金額持續(xù)上升，一次收受上百萬(wàn)元的案件已經(jīng)不罕見(jiàn)，案值從幾十萬(wàn)元上升到幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元。”彭東說(shuō)。
而且，隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)的增強(qiáng)，一些國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)，也有行賄行為的發(fā)生。彭東認(rèn)為，這種現(xiàn)象，有可能讓偶然性的行賄發(fā)展成必然性的行賄。
經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域成行賄目標(biāo)
行賄的目的是獲取公共資源，一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域，成為行賄者集中攻擊的目標(biāo)，這些領(lǐng)域也成為犯罪的高發(fā)地。
彭東介紹說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源供求矛盾突出，資金項(xiàng)目審批立項(xiàng)配額分配、公司上市調(diào)配審批權(quán)、交通管理等行政執(zhí)法部門(mén)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)、工程建設(shè)發(fā)包領(lǐng)域、證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等等，都逐漸進(jìn)入腐敗犯罪高發(fā)期。
上下打點(diǎn)使窩案串案增多
“由于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力細(xì)化，行賄人干一件事需要經(jīng)歷許多部門(mén)，為了順利過(guò)關(guān)，就需要打點(diǎn)各關(guān)卡人員。”彭東說(shuō)，賄賂者要辦成事，需要上下打點(diǎn)，造成職務(wù)犯罪窩案串案增多。
用合法旗號(hào)掩蓋受賄事實(shí)
為了掩蓋犯罪事實(shí)，犯罪分子往往打著各種公開(kāi)、合法的旗號(hào)，掩蓋受賄的實(shí)質(zhì)，比如，有人以借貸為名，其實(shí)就是有借不還；有人在職時(shí)為他人辦事，退位之后再收錢(qián)，制造假象，使得賄賂犯罪查證困難，難以認(rèn)定。
“鉆法律空子，打擦邊球，非職務(wù)賄賂成為職務(wù)犯罪中的一個(gè)新現(xiàn)象。”彭東說(shuō)。為了應(yīng)對(duì)這種新的犯罪動(dòng)向，最近，中紀(jì)委出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，“兩高”也出臺(tái)了具有司法解釋性質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國(guó)趨勢(shì)
彭東說(shuō)，賄賂是全球性的問(wèn)題。一些跨國(guó)企業(yè)為了牟取暴利，跨國(guó)賄賂他國(guó)官員的事情逐漸增多。
近年，一些貪官外逃成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，由于司法協(xié)助協(xié)定限制，引渡罪犯并不容易，即使可以引渡也有妥協(xié)，這樣會(huì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。(記者 丁國(guó)鋒)
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