中新網11月16日電 昨天起國內20克以內的信函資費開始上調，據中國青年報報道，國家郵政局相關負責人介紹，由于目前個人交寄的信函的數量不到信函總量的30%，這次資費調整對老百姓生活基本沒有太大影響。
提及為什么調整信函資費，國家郵政局的說法是，近年來，中國郵政虧損的矛盾一直較突出。為理順郵政資費結構，緩解郵政行業經營困難，促進郵政行業發展和郵政體制改革的深化，經國務院批準，決定對信函、明信片業務資費進行適當調整。
國家郵政局負責人分析虧損原因時說，首先是郵政基本資費長期偏低。國家對信函等郵政基本業務一直實行政府統一定價，資費水平一直低于成本。其次是普遍服務負擔沉重。目前全國郵政局所、代辦點6.6萬個，其中4.7萬個設在農村。這些農村局所大多收不抵支。第三，郵政市場的逐步開放和現代通信技術的發展，替代產品和激烈的競爭導致郵政企業的函件業務量下降。再有，油價等一些成本價格持續上漲，致使信函郵遞過程中的成本節節攀高。
1998年以前，中國實行郵電合一的管理體制，郵政業務虧損由電信業務盈利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業的困難，郵政企業也做了相應改革，但虧損仍然嚴重。
國家郵政局負責人認為，隨著現代通信技術的發展，替代產品和激烈的競爭導致郵政企業的函件業務量下降，目前，個人交寄的信函的數量不到信函總量的30%，因此這次資費調整對城鄉居民生活沒有太大影響。 (劉世昕)
