2024年10月8日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備現(xiàn)場介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問。

我國加力推出一攬子增量政策 重點(diǎn)在這五個(gè)方面

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，我國加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。

　　針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

　　針對當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　針對樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

落實(shí)一攬子增量政策 體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”和“四個(gè)堅(jiān)持”

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，這次一攬子增量政策體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”和“四個(gè)堅(jiān)持”。

　　“三個(gè)更加注重”是指：

　　更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；

　　更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營主體健康發(fā)展；

　　更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　“四個(gè)堅(jiān)持”是指：

　　一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，用好用足政策空間。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，采取針對性更強(qiáng)的措施。

　　三是堅(jiān)持系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策合力。

　　四是堅(jiān)持長短結(jié)合，統(tǒng)籌做好今明兩年政策的銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保“十四五”順利收官。

　　把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)放在惠民生、促消費(fèi)上

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔答總臺央視記者提問時(shí)介紹，在消費(fèi)方面，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。具體有三點(diǎn)：

　　一是加大對特定群體的支持力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。要提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本專科生、研究生國家助學(xué)貸款額度，推動(dòng)降低貸款利率等。

　　二是結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

　　三是擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)供給側(cè)對中高端需求的適配性。

　　明年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債 加力支持“兩重”建設(shè)

　　發(fā)布會介紹，目前7000億的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá)，用于“兩重”建設(shè)，即國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全能力建設(shè)。

　　明年要繼續(xù)發(fā)行超長期的特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。近期將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工作先行開工實(shí)施。

　　進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 不能亂罰款、亂檢查、亂查封

　　在規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為方面，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會上表示：

　　要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

　　及時(shí)對罰沒收入增長異常的地方進(jìn)行提醒，必要時(shí)進(jìn)行督查。

　　加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　調(diào)整住房限購政策 釋放剛性和改善性住房需求

　　針對樓市持續(xù)偏弱，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔：采取系統(tǒng)性綜合措施，對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　鄭柵潔表示，降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進(jìn)一步縮小限購區(qū)域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

　　努力提振資本市場 研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施

　　針對前期股市震蕩下行等問題，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔答總臺記者提問時(shí)說，將努力提振資本市場，目前各項(xiàng)政策正在加快推出。

　　國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔：努力提振資本市場，有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)，支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。