“毫無疑問，今年的全國‘兩會’，有關(guān)房地產(chǎn)的話題仍舊會是最熱門的話題。”這是記者在采訪中多位房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)人士的一致觀點。中國社會調(diào)查所從去年對全國16個城市的調(diào)查結(jié)果顯示，老百姓最關(guān)注的是住房與物業(yè)管理問題，關(guān)注度高達75.3%。
“政府對房地產(chǎn)行業(yè)可能采取怎樣的調(diào)控手段，又會側(cè)重于哪方面工作重點，會對哪些政策加以細化等等，這些問題，在今年‘兩會’上都將得到具有指導(dǎo)性的回答。”一位開發(fā)商這樣告訴記者。
“尤其是調(diào)控政策密集的一年剛剛過去，類似‘90/70’、‘限制外資’等政策應(yīng)該會再次被明確。”在他看來，全國“兩會”已經(jīng)成為行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。
“港股回升之余，內(nèi)地股市亦有反彈，但多數(shù)中資地產(chǎn)股的表現(xiàn)應(yīng)該用‘反復(fù)’這樣的字眼來形容，難以形成明顯的升幅。”香港信誠證券聯(lián)席董事連敬涵如此總結(jié)最近一個多月以來的地產(chǎn)股表現(xiàn)，“原因是政策性因素仍未明朗，這實際上是對‘兩會’的期待。”
過去中央就內(nèi)地房地產(chǎn)市場投資過熱情況推出多項調(diào)控措施，效果似乎不是很理想，原因是地方執(zhí)行上的力度往往較為寬松有彈性，但從最近的土地增值稅政策可以看到，中央正逐步收縮調(diào)控措施的彈性空間。
“全國‘兩會’召開在即，住房問題必定是人大代表及政協(xié)委員討論的話題。同時，加強地方執(zhí)行力應(yīng)該也是重點之一。”連敬涵說。
北京市委副書記杜德印坦言，從房子問題可以看出，提高政府在市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政能力“并非一件簡單的事”。
去年全國“兩會”，“取消房屋預(yù)售制度”、“增加普通住房供應(yīng)量”、“加快建立廉租房制”、“調(diào)整房補標(biāo)準(zhǔn)”等熱點話題，對2006年的房地產(chǎn)行業(yè)大勢均產(chǎn)生了深遠影響。
在此前陸續(xù)結(jié)束的今年地方“兩會”上，關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的各種話題屢見報端。
各地“兩會”上，包括北京和上海在內(nèi)，共同提到的一個議題是：“抑制房價過快上漲，加大住房保障力度。”這一議題也將成為全國“兩會”上的熱門話題，而地方“兩會”基本已經(jīng)結(jié)束的討論多少會有些“拋磚引玉”的效果。
北京市市長王岐山在政府工作報告中明確指出，要推進實施住房建設(shè)規(guī)劃，增加中小戶型、中低價位住宅建設(shè)用地，積極促進二手房交易市場發(fā)展，抑制房價過快上漲。完善經(jīng)濟適用房管理辦法及政策性住房保障制度，緩解低收入家庭的住房困難。
對此，北京市建委副主任張家明介紹，今年北京市將對經(jīng)濟適用房的管理進行改革。建立專門的審核機構(gòu)和審核人員，解決目前北京市在經(jīng)濟適用房銷售上審核不足的問題。
另外，北京市還將解決經(jīng)濟適用房價格過低給開發(fā)商帶來的投機問題，從價格上進行調(diào)整，縮短與周邊房子的差距，今后將由市建委和市發(fā)改委共同管理。“調(diào)價不是為漲價而漲價，而是為構(gòu)建一個合理的價格。”張家明說。
上海市市長韓正在市十二屆人大五次會議上說，上海將放寬廉租房申購對象收入標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善面向困難群眾的住房保障體系。堅持租售并舉、以租為主的方針，加快建立住房租賃新機制，幫助和鼓勵低收入家庭更多地依靠租賃解決住房問題。
同時，上海將繼續(xù)實行公有住房租金減免政策，推進舊住房綜合改造和整治，著力改善困難群眾的居住條件。
在住房保障方面，各地也相應(yīng)地拿出了具體措施。比如北京將建1000萬平方米的經(jīng)濟適用房和1000萬平方米的限價房。天津也將城鎮(zhèn)人均住房建筑面積增加1平方米，達到26.9平方米，并將在今年開工建設(shè)300萬平方米的經(jīng)濟適用房。擴大受益范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，為更多的困難家庭提供住房幫助。
由于關(guān)乎民生之重，上海市政協(xié)委員、上海豪都房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司董事長屠海鳴建言，在宏觀調(diào)控中繼續(xù)保持本市房地產(chǎn)市場投資增幅回落、結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、房價穩(wěn)中有降的局面。
對于北京房價比較高的問題，張家明解釋這種漲跌是由市場來決定的。“北京的房價在2008年奧運會前漲起來是可以接受的。”他表示，不管房價怎么上漲，市政府會重點保障低收入者的住房問題。
此外，反腐問題成為北京和上海“兩會”代表委員共同關(guān)注的話題。1月30日，韓正在上海市人代會上作補充發(fā)言時，幾乎用了他任職市長以來最嚴(yán)厲的措辭：“以刮骨療毒的決心清除腐敗毒瘤。”
“房地產(chǎn)行業(yè)存在的腐敗問題在地方‘兩會’上受到高度重視，也許傳達了這樣一個信號：房地產(chǎn)行業(yè)的反腐、反商業(yè)賄賂是今年比較重點要抓的問題。而這對于進一步規(guī)范行業(yè)秩序來講，無疑是件好事。”北京市政府一位官員分析認為。(程磊）
