近日記者在石家莊采訪時(shí)了解到這樣一件事兒，2001至2002年間，石家莊建成198套面積在40平方米左右的廉租房。在如何分配的問(wèn)題上，石家莊的房管部門犯了難。最終，石家莊這198套廉租房一直沒有出租，后經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門，按照市場(chǎng)價(jià)格銷售，轉(zhuǎn)換成廉租房補(bǔ)貼資金。石家莊市房管局房改運(yùn)行處處長(zhǎng)牛景林解釋說(shuō)，石家莊享受最低生活保障的家庭上萬(wàn)戶，可只有198套廉租房，人們都想擠上這趟車，租給誰(shuí)，不租給誰(shuí)，都不好辦，建好了房就是分不下去。
據(jù)牛景林介紹，政府出資建廉租住房，即實(shí)物配租，一是成本高，比如為10戶低保家庭建10套廉租房所用資金，完全可以為1000戶低保家庭提供廉租房租金補(bǔ)貼；大量低保戶集中住在一個(gè)小區(qū)，物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)由政府承擔(dān)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期成本。二是操作性不強(qiáng)，政府不可能為每個(gè)低保家庭建一套廉租房，“僧多粥少”，按什么標(biāo)準(zhǔn)分配不僅很難制定，而且制定不好很容易激發(fā)矛盾，把好事給辦砸了；城市低保人群是動(dòng)態(tài)的，一旦住進(jìn)政府提供的廉租房，輪候、騰退很困難。此外，大量低保戶集中住在廉租房小區(qū)里，容易形成所謂的“貧民窟”，低保戶在心理上能否接受？這是城市里的不和諧音符。
鑒于此，石家莊從2003年開始試點(diǎn)實(shí)施廉租住房保障工作，改變了廉租房以實(shí)物配租的方式。按照國(guó)家新的廉租房政策，石家莊各縣、市、區(qū)相繼研究出臺(tái)了城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施辦法，從而使石家莊市最低收入家庭廉租住房保障工作納入到了制度化、規(guī)范化的軌道。從2004年開始，石家莊規(guī)定，具有城鎮(zhèn)戶口、連續(xù)享受低保一年、人均住房面積低于10平方米的家庭即可申請(qǐng)廉租房租金補(bǔ)貼，三個(gè)條件同時(shí)具備，缺一不可。同時(shí)實(shí)行差額補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月4.17元/平方米。
家住和平東路光華社區(qū)的白小女家是首批享受廉租房補(bǔ)貼的，她們一家4口擠在30平方米的房子里，全家人均月收入僅142元，改變住房狀況似乎是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。現(xiàn)在領(lǐng)取的800多元廉租房補(bǔ)助金雖不起眼，卻解決了他們家的大問(wèn)題。她高興地說(shuō)：“政府的關(guān)心，讓我們看到了生活的希望。”
牛景林向記者表示，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼被認(rèn)為是目前廉租房制度中最具操作性的辦法，城市低保家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)放租金補(bǔ)貼實(shí)行一年一申請(qǐng)、一年一審核，也相應(yīng)做到了動(dòng)態(tài)管理。每年的補(bǔ)貼資金從市住房公積金增值收益和土地出讓金凈收益中支付，專戶儲(chǔ)存，按時(shí)支付，做到應(yīng)保盡保，避免引發(fā)社會(huì)矛盾。目前，石家莊市已經(jīng)形成了居委會(huì)、街道辦事處和市房改辦上下貫通的辦事機(jī)制；并將廉租住房保障工作列入對(duì)各縣(市)區(qū)的考核目標(biāo)。從2003年開始試點(diǎn)到2006年，石家莊累計(jì)發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼3039戶，補(bǔ)貼面積84918.98平方米，補(bǔ)貼資金352.9萬(wàn)元。
從以上數(shù)字來(lái)看，石家莊市享受廉租房租金補(bǔ)貼的家庭在廣大城市無(wú)房戶中僅占一小部分。目前，城市里還存在大量沒有享受低保的中低收入和低收入家庭，他們既買不起經(jīng)濟(jì)使用房，又享受不到廉租房政策。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，還有不少百姓認(rèn)為光有房補(bǔ)還不行，有時(shí)候租不到合適的房子。家住柏林小區(qū)的李先生認(rèn)為，政府應(yīng)完善廉租房制度，將廉租房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度結(jié)合使用才是解決租房問(wèn)題的正道。石家莊的經(jīng)濟(jì)適用房按照90平方米計(jì)算也要20萬(wàn)元，如果一個(gè)低收入家庭的年收入只有1.5萬(wàn)元，上千元的月供將是沉重負(fù)擔(dān)。（王民 洛濤 馬俊）
