中新社海口12月19日電 題：中國兩個自貿(mào)港如何聯(lián)動發(fā)展？

　　——專訪海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明

　　中新社記者 王子謙

　　香港和海南，一個是成熟的全球知名自貿(mào)港，一個是剛剛?cè)珝u封關(guān)運(yùn)作的全球面積最大自貿(mào)港。海南自貿(mào)港建設(shè)啟動7年多來，中國的這兩個自貿(mào)港(簡稱“雙港”)在投資、貿(mào)易、金融等多領(lǐng)域密切合作。

　　18日，海南自貿(mào)港啟動全島封關(guān)運(yùn)作。封關(guān)后，“雙港”如何更好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展？海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明近日接受中新社“東西問”專訪，作出解讀。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：同是自貿(mào)港，香港和海南有何不一樣？

　　梁海明：香港與海南兩個自貿(mào)港在定位上差異鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)。香港作為高度成熟的國際商業(yè)中心，依托完善的國際金融體系、普通法體系和全球化營商環(huán)境，具備全球資本、技術(shù)、人才和信息的高效配置能力，是中國內(nèi)地連接國際市場的重要橋梁。海南自貿(mào)港通過“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等創(chuàng)新政策，著力打造面向全球的開放門戶。

　　盡管定位不同，香港與海南在服務(wù)國家發(fā)展大局上的目標(biāo)高度一致，均致力于深化改革開放、助力國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。香港強(qiáng)化國際資本市場的連接功能，推動中國企業(yè)“走出去”；海南則通過更靈活的政策，吸引全球投資進(jìn)入中國市場，成為“引進(jìn)來”的重要窗口。

　　中新社記者：“雙港”聯(lián)動有著怎樣的基礎(chǔ)？

　　梁海明：兩地聯(lián)動具有深厚基礎(chǔ)。政策上，中央明確支持“雙港聯(lián)動發(fā)展”；產(chǎn)業(yè)上，香港的國際化經(jīng)驗(yàn)與海南的制度創(chuàng)新相輔相成；地緣上，兩地同處中國南部，面向東盟等共建“一帶一路”國家，共享區(qū)位優(yōu)勢。

　　通過“雙港聯(lián)動”，兩地不僅能在金融、服務(wù)貿(mào)易、科技創(chuàng)新及旅游文創(chuàng)等領(lǐng)域深度合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，更能共同融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，推動中國在全球經(jīng)濟(jì)中的開放與合作。可以說，“雙港”一個是全球資源配置平臺，一個是制度創(chuàng)新和市場拓展的載體。海南自貿(mào)港的封關(guān)運(yùn)作，是高水平開放的新起點(diǎn)，香港的國際化優(yōu)勢更為這一戰(zhàn)略注入了重要動力。

　　在“十五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)性框架下，香港不僅可以繼續(xù)發(fā)揮“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色，還可通過與海南的深度合作，成為推動國家戰(zhàn)略的“超級合伙人”。瓊港聯(lián)動不僅可以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，也為中國構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提供重要支撐。同時，這種合作還將探索出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新路徑，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多可能性。

　　中新社記者：“雙港”聯(lián)動發(fā)展，關(guān)鍵是什么？

　　梁海明：“雙港”在法律銜接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)跨境流動等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作，不僅是實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的關(guān)鍵，還為海南打造與國際接軌的開放環(huán)境提供重要助力。

　　香港憑借其成熟的普通法體系和國際仲裁優(yōu)勢，可通過聯(lián)動海南自貿(mào)港，共同設(shè)立聯(lián)合仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，推動國際商事爭議的高效解決，提升海南在全球投資者中的法律公信力。海南可借鑒香港在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融監(jiān)管和國際商事法律服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，打造更具吸引力的法律制度創(chuàng)新范例。

　　在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，香港與海南的合作潛力巨大。海南自貿(mào)港可引入香港在醫(yī)療衛(wèi)生認(rèn)證、教育資質(zhì)評估和金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的國際化經(jīng)驗(yàn)，推動本地產(chǎn)業(yè)與國際規(guī)則接軌，提升自身的國際競爭力。

　　兩地還可以探索建立數(shù)據(jù)跨境流動試點(diǎn)機(jī)制，在金融科技、跨境電商和智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與安全流動。香港在數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，也可幫助海南構(gòu)建高效、規(guī)范的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，為自貿(mào)港的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　通過法律、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域的深度合作，“雙港”將共同為國家深化改革開放戰(zhàn)略注入新動能，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球資源配置能力的進(jìn)一步提升。

　　中新社記者：在產(chǎn)業(yè)層面，“雙港”哪些領(lǐng)域最具合作潛力？

　　梁海明：海南自貿(mào)港封關(guān)后，“雙港”可在以下六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化合作，為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，同時服務(wù)國家“十五五”規(guī)劃。

　　在生物技術(shù)方面，海南擁有豐富的熱帶生物資源，而香港具備國際化科研能力和資金支持優(yōu)勢。兩地可聯(lián)合建立生物技術(shù)研發(fā)中心，將香港的科研成果在海南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同時依靠香港的生物科技融資能力，推動海南生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。

　　在環(huán)保科技領(lǐng)域，海南作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，在新能源、海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展方面需求旺盛，可借助香港在綠色金融、低碳技術(shù)和水資源管理等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)環(huán)保科技項(xiàng)目，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易是兩地合作的另一亮點(diǎn)。香港作為國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)樞紐，擁有成熟的交易體系，海南則通過政策創(chuàng)新構(gòu)建國際化知識產(chǎn)權(quán)平臺。兩地可聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)交易中心，推動環(huán)保科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利和技術(shù)跨境交易。

　　在文化創(chuàng)意方面，海南可結(jié)合自然與旅游資源，借助香港在影視、動漫和藝術(shù)設(shè)計(jì)上的國際化經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)全球化文旅項(xiàng)目。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，香港在法律、會計(jì)、檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)，可幫助海南提升營商環(huán)境。特別是在食品安全、藥品檢測等出口領(lǐng)域，香港的標(biāo)準(zhǔn)可助力海南產(chǎn)品國際化。

　　香港與海南在教育領(lǐng)域的合作潛力巨大。香港憑借國際化教育資源、優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)環(huán)境和全球影響力，可為海南提供先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)。而海南自貿(mào)港擁有開放環(huán)境，香港高校可在海南設(shè)立校區(qū)，吸引國際學(xué)生，拓展國際影響力。兩地合作還可促進(jìn)更多高端人才培養(yǎng)和文化交流，推動區(qū)域教育國際化與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　中新社記者：未來“雙港”聯(lián)動將呈現(xiàn)怎樣的圖景？

　　梁海明：未來5到10年，“雙港”聯(lián)動將呈現(xiàn)出多領(lǐng)域深度融合的生動圖景。作為國際金融中心，香港的資源配置能力將為海南提供強(qiáng)大支撐，助力海南成為綠色金融和跨境投資的新高地，實(shí)現(xiàn)兩地科技、醫(yī)療、旅游、文化創(chuàng)意等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　香港的創(chuàng)新能力和國際經(jīng)驗(yàn)，將與海南的政策支持、市場潛力結(jié)合，共同建設(shè)國際化科技研發(fā)中心和高端醫(yī)療服務(wù)基地。海南的政策紅利，將吸引香港企業(yè)參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)和文化旅游等領(lǐng)域的發(fā)展，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應(yīng)。

　　香港與海南將以“超級合作人”的姿態(tài)，成為“一帶一路”倡議的重要樞紐和全球經(jīng)濟(jì)開放合作的范例。(完)

　　受訪者簡介：

　　梁海明，海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長，絲路智谷研究院院長，主要從事“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港和宏觀經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究。近年來出版中英文書籍十余本，發(fā)表中英文論文數(shù)十篇。