國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李偉近日表示，央企股權(quán)分置改革已經(jīng)基本完成，在全流通條件下，各級(jí)國(guó)資委應(yīng)盡快建立上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管制度。
李偉是在廈門召開的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上做出以上表態(tài)的。國(guó)資委有關(guān)人士接受采訪時(shí)表示，所謂的制度只是一種管理思路，并不一定會(huì)單獨(dú)出臺(tái)新文件。
目前的思路是，國(guó)資委將建立與證券交易所聯(lián)網(wǎng)的國(guó)有股權(quán)交易實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。在全流通背景下，建立該系統(tǒng)的主要目的是防范公司管理層利用非流通股入市的機(jī)會(huì)操縱股價(jià)。記者此前從13日召開的中央企業(yè)信息化工作會(huì)議上了解到，國(guó)資委對(duì)該系統(tǒng)的可行性研究已經(jīng)完成。
在股改后，如果國(guó)有股比例過(guò)低將不利于保持控股地位，加上一些公司可能會(huì)有再融資要求，因此需要一個(gè)最低持股比例的具體說(shuō)法。而利用這套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，國(guó)資委可以有效掌控那些被認(rèn)為必須由國(guó)家控股的行業(yè)里的上市公司。
根據(jù)介紹，在該系統(tǒng)下，有限售條件的國(guó)有股權(quán)交易或轉(zhuǎn)讓，須先經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)并解密后，國(guó)有股東才能通過(guò)證券公司進(jìn)行交易。下一步國(guó)資委還將進(jìn)一步確定上市公司國(guó)有股檢測(cè)系統(tǒng)的主要功能及管理目標(biāo)。
該人士表示，該制度還需要中央國(guó)資委和地方國(guó)資委共同摸索和完善。他說(shuō)，針對(duì)高管的監(jiān)管已經(jīng)在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《國(guó)有控股上市公司(境內(nèi))實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》、《董事、董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法》等文件中做出了規(guī)范；對(duì)投資變動(dòng)的管理也出臺(tái)了《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》，如果出臺(tái)新的辦法，還要考慮與老辦法銜接的問(wèn)題。
該人士透露，除了探索對(duì)普通上市公司的監(jiān)管思路，國(guó)資委還在研究對(duì)整體上市企業(yè)的管理思路。(李雁爭(zhēng))
