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　　據7月7日《中國青年報》報道，廣東省情調研中心發布的《廣東民營經濟發展態勢及問題分析報告》顯示：44%的民營企業家反映自己經常忙于跟職能部門跑關系忙公關而耗費精力；高達60%的民營企業家曾因為有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發展新項目的機遇。

　　在國家關于推動民營企業發展的方向日益清晰、在“非公經濟36條”等措施紛紛出臺的今天，“跑關系”的舊話重提，怎么說也不是正常的現象。尤其是，上述數字產生于被認為是走在改革開放前沿的廣東省，推想一下，其它地方的情況是否更不樂觀呢？

　　不管是為企業找“綠燈”、避免“吃拿卡拖”，抑或是將不合法的東西“跑”成“合法”……說到根子上，都是民企為了給自己尋找生存和發展的空間。這同時也表明，有關部門對民營企業的管理還不夠規范，一些政策過于籠統，存在諸多人為解釋的空間。同時，一些管理者自身約束不強，或辦事拖拉，也逼著民營企業家不得不“跑”，因為不“跑”就會喪失新項目，不“跑”就融不到資金，不疏通關系就會貽誤商機。

　　經濟學家厲以寧曾表示：我們在進一步改革中，實際上遇到了三個難題———政府職能轉換、打破行業壟斷和自主創新體制改革。這三個難題同樣困擾著民企。一些政府職能部門辦事程序繁瑣，效率不高，一些管理者行為不檢點，地方“三亂”仍存在，這是其一；行業壟斷打而不破，代價就是“民營企業經常受到政策上的不公平待遇”，這是其二；行業壟斷打不破，自主創新就受阻礙，這是其三。為了應對這三個難題，民營企業家常常只能“跑關系忙公關”。

　　在我看來，如果說30年前、20年前“跑關系”是跑政策的話，那么今天的“跑關系”就是把已日漸清晰的政策給“跑”通順、“跑”具體了。

　　對民營企業保護力最強的政策應該是“非公經濟36條”，但即便是對這個政策，一些民營企業家的感受依然是：“‘36條’準入的門是個玻璃門，能看見里面，但還是進不去。”

　　“進不去”的原因在于相關政策還比較籠統，怎么解釋，怎么操作，都掌握在地方管理機構那里，只有不斷地“跑”，不斷地“耗”，或許能夠得門而入。由此可見，縱然國家出臺了很多措施推動民營經濟，但如果制度落實不了，民營經濟的發展環境就難以從根本上得到改善。

　　不可否認，當前民營企業自身還存在一定問題，需要從優化管理機制、主動創新等多個路徑，為自己積蓄更多的力量。但作為為企業服務的管理部門，如何為民企創造更大的自由發展空間，進而促進經濟的發展，這應該是今天依然需要重視的問題。(畢詩成)