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　　另外，張東生在主持召開的收入分配方案起草工作會議上強(qiáng)調(diào)，收入再分配中，稅收政策將起主導(dǎo)作用。

　　一位參會的學(xué)者說，目前，稅制結(jié)構(gòu)以流轉(zhuǎn)稅為主，所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈與稅等調(diào)節(jié)收入差距的稅種比重過小或未開征，稅收沒有起到調(diào)節(jié)收入分配的功能。

　　張東生也強(qiáng)調(diào)，工薪階層成為個人所得稅主要收入來源，目前工薪階層繳稅占個稅總額的60%以上，而對資本利得減免征稅如股息免稅等，都在一定程度上加劇了收入差距的擴(kuò)大。

　　接下來的收入分配改革中，將加快推進(jìn)綜合與分類扣除相結(jié)合的個人所得稅制改革，增加普通家庭日常生活以及教育、醫(yī)療等費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，降低中低收入居民和工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。

　　此外，適時開征物業(yè)稅。研究加強(qiáng)對高額財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的稅收調(diào)節(jié)，適時開征遺產(chǎn)和贈與稅。

　　近日，財政部部長謝旭人撰文指出，研究開征社保稅。這是官方第一次提出開征社保稅。其實社保稅就是把現(xiàn)在由企業(yè)和個人繳納的社保費改為稅。之所以要改是因為，社保費存于個人賬戶，國家不能挪用，但如果是社保稅那就要入國庫，國家可以通過預(yù)算支配這筆稅。

　　財政部之所以這么提是出于優(yōu)化國民收入分配的考慮。目前，社保費存于社保基金個人賬戶，按照工資收入的一定比例由企業(yè)和個人繳納，工資低，個人享受的社保額度就少，工資高，社保費也高，這無疑使得收入差距再一次拉大。

　　“如果今年能拿出一個方案，哪怕是一個不那么完美的，‘十二五’就可以實實在在推進(jìn)收入分配改革了。”一位參與方案征求意見會議的學(xué)者說。

　　不過，4月14日國務(wù)院常務(wù)會議確定的下一步工作十個重點中，沒有提到加速收入分配改革的內(nèi)容。

　　一切仍然還是未知數(shù)。(經(jīng)濟(jì)觀察報 節(jié)席斯)