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汽車制造業(yè)成為國家財政2009年重點救市的行業(yè)。圖／賀江華　　

    面對越來越危險的汽車市場，政府、協(xié)會、企業(yè)等有關方面救市的措施和聲音正在不斷加強。

　　2009年1月1日，呼喚了14年之久的燃油稅正式在中國實施，與此同時，一場政府及有關汽車行業(yè)協(xié)會牽頭的更深層次的汽車業(yè)救市計劃也正在火速推進之中。

　　2008年12月29日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(以下簡稱乘聯(lián)會)秘書長饒達在一次采訪中表示：乘聯(lián)會降低汽車購置稅已經(jīng)獲得多部委回復，減少汽車的購置稅有實施的可能性。

　　在燃油稅已經(jīng)實施、國內(nèi)成品油價已經(jīng)下調(diào)的基礎上，如果汽車的購置稅再得到減免，那么對準備購車的“準車主”來說無疑是個巨大的福音，而如此強勁的市場利好消息，對刺激車市的復蘇，顯然也具有極其重要的意義。

　　值得注意的是，對車市來說，利好的消息還遠遠不止燃油稅、購置稅、油價下行這三大因素，從2008年開始，隨著金融危機對實體經(jīng)濟的影響越來越大，國家對汽車、房產(chǎn)這些重要行業(yè)的優(yōu)惠鼓勵措施也正在加強，反壟斷法、大排量汽車消費稅、新能源汽車優(yōu)惠等系列政策都已經(jīng)出臺或正在考慮出臺。現(xiàn)在就讓我們一起來數(shù)一數(shù)，2009年，車主和“準車主”的新年用車“利市包”。 　　　

　　1.

　　燃油稅出臺

　　車主減負成定局

　　2008年12月18日國務院印發(fā)了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革。該《通知》明確標明將取消公路養(yǎng)路費等六項收費；將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。在經(jīng)過14年的漫長等待之后，在車市最需要實際的利好消息提升市場信心的時候，燃油稅改革終于適時的出現(xiàn)了。

　　在燃油稅已經(jīng)確定實施之后，汽車購置稅的改革成為準備購車的“準車主”最為期待的政策。在2008年年底的一項調(diào)查顯示：至少有九成的消費者密切關注這項政策的最新進展情況，以決定自己的購車計劃和方案。汽車購置稅改革，儼然成為啟動2009年車市最大的法寶。

　　相對燃油稅改革，汽車購置稅改革的歷史相對簡短，2008年年底，面對越來越嚴峻的國內(nèi)汽車市場局勢，全國乘用車信息聯(lián)席會向國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務部等遞交了一份救助汽車業(yè)的建議，其中最引人注目的是建議中關于降低購置稅的提法。建議稱，為促進汽車業(yè)的發(fā)展，按照國際慣例，建議對小排量乘用車采取稅收優(yōu)惠，對大排量乘用車采取稅收不優(yōu)惠的做法。由此，關于減免1.6升排量以下購置稅的說法呼之欲出。

　　據(jù)悉，這份建議已經(jīng)引起了有關部門的重視，業(yè)內(nèi)預測，如果一切順利，新的車輛購置稅方案預計將在2009年上半年出臺。

　　2.

　　購置稅改革

　　刺激今年車市的最大法寶

　　和燃油稅、購置稅改革將涉及多數(shù)汽車消費者的大范圍“殺傷力”不同，國家財政200億元的新能源車鼓勵計劃面對的將只是“小眾”，但它的意義卻顯然更為深遠，手段也可能更為直接，因為它將是總額高達200億元的“真金實銀”。

　　2008年11月27日，國家科技部力推的“國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應用工程”(即“十城千輛”工程)首先在重慶啟動。按照國家財政部經(jīng)建司司長王保安在2008年的表示,今后財政部將采取措施,對購買新能源車的消費者直接進行財政補貼,并通過稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)支持新能源車的發(fā)展。初步預計到2012年,財政部投入200多億元推廣新能源車的使用。財政部還在研究通過減免所得稅、進口稅收優(yōu)惠等政策,支持企業(yè)加大對新能源汽車的投入和技術(shù)改造的力度。同時還將通過應用汽車消費稅等各種稅費政策,引導節(jié)能與新能源汽車的消費。

　　3.

　　200億元補貼

　　投向新能源汽車

　　優(yōu)惠評估：盡管現(xiàn)在實施的燃油稅與人們當初熱議的燃油稅還是有許多的不同，比如高速公路與重要路口的收費處依然存在，人們曾經(jīng)憧憬的在全國各地的高速公路上自由無阻地飛馳的夢想依然沒有實現(xiàn)。另外每升汽油1元的燃油稅也尚起不到“抓大放小”的目的，但是，這畢竟是一個好的開始，相信隨著改革的逐步深入，燃油稅鼓勵“節(jié)能環(huán)保”的性格特征也將越來越鮮明，而對車主來說，目前實施的燃油稅至少意味著在2009年，減少了1000多元的養(yǎng)路費負擔。

　　優(yōu)惠評估：減免1.6升以下的汽車購置稅的呼聲一出，立刻引發(fā)了消費者、車商等的共同關注。按照一輛1.6升車型售價在10萬元左右考慮，如果減免購置稅，將可以為車主節(jié)省1萬元左右的購車成本，相對燃油稅改革目前只是減少1000元左右的養(yǎng)路費相比，購置稅改革的力度無疑更大。

　　優(yōu)惠評估：在業(yè)界長期以來的鼓勵新能源汽車的呼聲中，這是國家對新能源車鼓勵政策的首次明確闡述，意義不可謂不深遠，而對車主來說，如果這些措施在2009年能夠具體實施的話，對購買新能源車的消費者來說，將是一筆絕對可以以“萬元”為單位來計算的優(yōu)惠。