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　　周三,來自工信部的消息稱,主管部門正在對車企新投資項目進(jìn)行摸查。國內(nèi)車企近日均接到來自工信部《關(guān)于調(diào)查汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目有關(guān)情況的通知》。通知要求,被調(diào)查車企要把2009年4月1日至今的投資項目建設(shè)內(nèi)容、開工時間等逐一登記,在今年1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車處。工信部裝備工業(yè)司有關(guān)人士對媒體表示,摸查的目的是為更好地管理汽車行業(yè),通過調(diào)查充分了解汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目情況。

　　這加深了此前業(yè)內(nèi)對汽車產(chǎn)能盲目上馬的擔(dān)憂。

　　事實(shí)上,在車市啟動新一輪增長的背景下,國內(nèi)車企正在掀起新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮。南方日報記者發(fā)現(xiàn),各地方政府成為這股擴(kuò)產(chǎn)潮背后的另一個主要推動力,近日多個城市均宣布擴(kuò)大汽車投資。

　　業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時認(rèn)為,戰(zhàn)略性的產(chǎn)能布局并不一定導(dǎo)致短期內(nèi)的產(chǎn)能過剩,這也符合主管部門目前對汽車業(yè)的判斷。但對來自地方政府的普遍功利性推動,則憂喜參半,可能造成“城市均想以汽車業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),最終迷失核心競爭力,也影響汽車業(yè)良性發(fā)展”的局面。

　　地方政府頻拋“橄欖枝”

　　工信部這一紙通知背后,是去年以來車企紛紛啟動產(chǎn)能擴(kuò)張的事實(shí)。有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,兩三年之后國內(nèi)主要汽車企業(yè)乘用車年產(chǎn)能總和將達(dá)到2300萬輛,而屆時整體市場銷量可能僅為產(chǎn)量的70%。中汽協(xié)日前預(yù)計,明年車市將增長10%左右。多數(shù)預(yù)測也認(rèn)為去年車市錄得超過4成的增幅之后,增長將逐步放緩。

　　而細(xì)看車企擴(kuò)張項目,來自地方政府的強(qiáng)力推動,是這一波汽車擴(kuò)產(chǎn)潮的一大特點(diǎn)。

　　據(jù)杭州市政府網(wǎng)站信息,杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)上周在視察新引入的東風(fēng)裕隆汽車項目之后,明確表示,杭州具備發(fā)展汽車整車制造業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,要以東風(fēng)裕隆項目為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)杭州汽車產(chǎn)業(yè)的歷史性新跨越。還要堅持“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”大型企業(yè),以“借船出海”、“借雞生蛋”。

　　同一天,吉利汽車與蘭州市簽定將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能擴(kuò)張到10萬輛的協(xié)議。蘭州方面表示,當(dāng)?shù)匾�以吉利汽車項目為基礎(chǔ),打造一個年產(chǎn)值超過100億元的區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　去年以來,地方政府主導(dǎo)引入汽車項目的案例還有多宗。而幾乎所有地方都對汽車項目出臺優(yōu)惠政策,大開綠燈,表示要“急事急辦,特事特辦”。

　　汽車成地方GDP“靈丹妙藥”

　　“地方政府推動了新一輪汽車產(chǎn)能擴(kuò)張,是一個不爭的事實(shí)。”汽車分析師張志勇昨天對南方日報記者表示。張志勇首先認(rèn)為,像蘭州這樣的西部城市,通過提供優(yōu)惠政策引入汽車投資,對發(fā)展當(dāng)?shù)毓�業(yè)是有積極意義的,也符合工業(yè)發(fā)展由東而西,啟動西部內(nèi)需的背景。“需要指出的是,像吉利這樣的產(chǎn)能擴(kuò)張,是一種戰(zhàn)略布局,產(chǎn)能釋放是一個過程,這樣的擴(kuò)產(chǎn)不會加劇短期的產(chǎn)能過剩,和今年的車市需求放緩不會產(chǎn)生沖突”。

　　但張志勇指出,各地紛紛強(qiáng)力引入汽車項目,說明普遍有通過汽車這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動短期GDP增長,烘托政績的強(qiáng)烈沖動。“各城市應(yīng)該根據(jù)自有資源,打造不同的城市核心競爭力。要考慮清楚引入汽車項目的著眼點(diǎn)是什么,不單要引入,還要有長期的管理準(zhǔn)備,著力于提升效益。否則,一旦市場需求放緩,便容易形成過剩產(chǎn)能,政府主導(dǎo)下來自金融機(jī)構(gòu)的巨額貸款,更容易形成呆賬,最終影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　“不具備汽車優(yōu)勢的旅游城市杭州,對汽車行業(yè)規(guī)劃如此重視,體現(xiàn)出地方政府的急躁盲動心理。”全國乘用車聯(lián)席會專家崔東樹,也對地方紛紛大舉介入汽車業(yè)表示擔(dān)憂。不過,業(yè)內(nèi)專家注意到,去年工信部曾出臺“車企異地設(shè)廠須以兼并重組為前提”的規(guī)定,這也促進(jìn)各地更重視引入異地大型汽車企業(yè),而不會一味支持本地缺乏競爭力的企業(yè)。這種擴(kuò)產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,對于促進(jìn)整個汽車行業(yè)的健康發(fā)展,也產(chǎn)生了積極的作用。

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    政策前線:汽車業(yè)暫未列入產(chǎn)能過剩行業(yè)

　　日前,發(fā)改委和工信部曾專門對外介紹抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)情況。對汽車業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩這一問題,發(fā)改委官員表示以去年國務(wù)院38號文件的分析為依據(jù)。在此份關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的文件中,鋼鐵、水泥等被列為重點(diǎn)行業(yè),但并未專門提及汽車行業(yè)。

　　汽車分析師張志勇認(rèn)為,國內(nèi)汽車業(yè)的產(chǎn)能過剩主要是結(jié)構(gòu)性問題。主要變現(xiàn)為部分企業(yè)不考慮市場需求實(shí)際,而一味根據(jù)自身產(chǎn)品規(guī)劃擴(kuò)大產(chǎn)能。如目前2.0升排量以下乘用車需求強(qiáng)勁,但對大排量、SUV等產(chǎn)品的產(chǎn)能擴(kuò)充卻熱火朝天。此外,有專家認(rèn)為,目前在華汽車合資公司對擴(kuò)產(chǎn)較為謹(jǐn)慎,但自主品牌廠家對展開前所未有的大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn),因此一旦市場增長放緩,自主品牌將面臨更大的產(chǎn)能過剩壓力。陳志杰

　　-車企新一輪擴(kuò)張

　　東風(fēng)裕隆進(jìn)入投產(chǎn)倒計時首款車型第三季度將下線

　　一直沒有完全揭開神秘面紗的東風(fēng)裕隆項目,將在今年加速推進(jìn),在第三季度實(shí)現(xiàn)首款車型的投產(chǎn)。

　　杭州市政府方面強(qiáng)力推進(jìn)東風(fēng)裕隆的進(jìn)程。1月12日,杭州市委書記王國平在考察東風(fēng)裕隆項目之后,強(qiáng)調(diào)以東風(fēng)裕隆為龍頭,在當(dāng)?shù)匦纬梢粭l汽車產(chǎn)業(yè)鏈,這凸顯了該項目的重要性。據(jù)杭州市政府網(wǎng)站消息,2009年6月杭州市、東風(fēng)汽車公司、裕隆集團(tuán)三方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議之后,各方以積極的姿態(tài)推進(jìn)東風(fēng)裕隆項目規(guī)劃、審批和建設(shè)工作。目前,東風(fēng)裕隆汽車合資公司正在抓緊進(jìn)行六大車間廠房建設(shè)與生產(chǎn)設(shè)備發(fā)包工作,預(yù)計今年1月完成廠房主體工程建設(shè),今年第三季度實(shí)現(xiàn)第一臺車下線。此外,已有11家臺資配套企業(yè)相繼與東風(fēng)裕隆項目簽約,正在辦理報批手續(xù),后續(xù)東風(fēng)汽車方面的配套企業(yè)也將加快進(jìn)入。

　　東風(fēng)裕隆近日也已開始招兵買馬,其招聘公告顯示,項目一期24萬輛產(chǎn)能規(guī)劃,一期一階段12萬輛產(chǎn)能、配套20萬臺產(chǎn)能發(fā)動機(jī)廠、汽車研發(fā)中心一次到位。對于東風(fēng)汽車來說,東風(fēng)裕隆項目是一次全新合資旅程的開始。東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理周文杰近日對南方日報記者表示,合資公司的發(fā)展方向,仍將是打造“大中國”自主品牌。陳志杰

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