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　　汽車以舊換新政策實施產生的效應是多方面的，單純強調是刺激市場還是促進環保，都是片面的，而且這兩個目標相互并不矛盾。

　　以舊換新政策直觀的作用肯定是促進環保，但在去年6月開始施行，很大一個原因就是全球金融危機以后，整個國民經濟增速大幅度下滑，汽車市場嚴重萎縮，在這種背景下實施汽車以舊換新，肯定包含有啟動消費的目標。

　　從汽車技術標準來說，環保要求越來越高，早期生產的車子難以達到現在的標準，另外，汽車使用時間一長，很多技術性能就降低，連原來的技術標準都達不到。把舊車淘汰換成新車，毫無疑問，對環保是有益處的。由于我們在環保方面欠賬太多，現在的環保形勢非常嚴峻，需要補的課很多，所以無論這樣提高環保標準都不過分。

　　從刺激消費著眼，去年汽車銷量凈增400萬輛，這種40%以上的增速，國民經濟總體發展已經難以適應了，現在不應該再繼續刺激汽車消費了。我們一貫主張汽車產業要持續穩定地增長，要與國民經濟總體發展相平衡。今后一段時間，增長速度穩定在10%左右是適當的，過高過快發展，總體經濟無法承受，資源條件、能源、道路、環保等各方面都無法適應。現在汽車產銷量基數很大，年產銷1300多萬輛，增加10%就是130多萬輛，每年增長40%，就是凈增五六百萬輛，相當于一個大型汽車生產國的全部年銷量，這簡直可以稱之為災難，任何一個國家都無法承受。

　　有人以去年以舊換新的執行情況斷言，以舊換新政策是“近年來宏觀調控成本最高、效果最差的政策”，將社會效益放進去考量，成本效果比就沒有那么高了。應當看到，我們國家私人購車剛剛起步，絕大多數人是第一次買車，社會保有車輛的年頭還短，遠未到淘汰時間。以舊換新只能吸引那些即將淘汰的車主提前一點更新，消費者不能因為少量的補貼款，就把一輛生命周期還長的車子扔掉。所謂效果不佳，是因為市場上需要“換新”的車子還不多。

　　應當看到，以舊換新政策的社會效益非常高，我們知道，道路上一輛舊車的排放輛，大約相當于二十輛新車的排放量，淘汰一輛舊車，就能新增20輛新車的環保空間。這項政策施行以來，全國共辦理補貼車輛10.6萬輛，就是說增加了200多萬輛的環保空間。

　　我們現在還沒有達到那個階段，再過幾十年，更多的人擁有了汽車，大家購買的第一輛車有十年時間了，就會年年有更新要求，以舊換新的效果就會特別明顯。 (程遠)