- 媒體評論：廣州實施機(jī)動車限行需謹(jǐn)慎
3月17日，《廣州市人大常委會關(guān)于加強亞運會籌備和舉辦期間安全保衛(wèi)工作的決定》獲表決通過。雖然這只是一個授權(quán)決定，并未涉及安運安保的具體措施，但亞運期間廣州是否會學(xué)習(xí)北京奧運采用單雙號限行的方式限制機(jī)動車出行,已成為廣大車主最為關(guān)注的問題。記者了解到，對于亞運期間機(jī)動車出行問題，確切的消息是屆時肯定會限行，廣州還將在6月開展亞運車輛單雙號限行演練。
亞運會畢竟是大事，實行單雙號限行相信會有助于為亞運營造暢通的交通環(huán)境。不過，我們更關(guān)心的是，廣州在亞運會之后限行規(guī)定的延續(xù)性問題。因為單雙號限行畢竟只是權(quán)宜之計，類似一刀切的規(guī)定在短期內(nèi)肯定會收到效果，但長期來講，對車市發(fā)展和人們出行都是相當(dāng)不利的。
目前有一種說法是，亞運后的廣州可能效仿北京按尾號限行的做法。奧運后,北京市通過調(diào)研和網(wǎng)上征集民意，短期內(nèi)在全社會形成這樣的共識:要在發(fā)展公共交通的同時，有節(jié)制地使用小汽車，進(jìn)而促成目前北京按車牌尾號限行的規(guī)定。
按尾號限行雖比單雙號限行要人性化些，但本質(zhì)上也是一種限行措施，從世界范圍內(nèi)來看，各大城市治理道路擁堵的措施或者是提高車輛的使用成本，即收取高額稅費和昂貴的停車費，或是控制車輛牌照的發(fā)放數(shù)量，卻鮮有如北京一般直接限定車輛的使用時間。而且就北京的尾號限行，也是經(jīng)過廣泛民意征求之后作出的規(guī)定，該規(guī)定在4月10日前將到期，是否繼續(xù)保留還有待評估。
機(jī)動車限行政府在巨大的治理壓力下不得已的政策選擇，但如果長久限行，首先是無法可依，目前《道路交通安全法》中規(guī)定只有遇有非常狀況和特殊需要時，交警部門可以采取臨時交通管制措施(包括限行)，而在一般情況下，無論是單雙號限行還是按尾號限行，都是沒有法律依據(jù)的。
其次，機(jī)動車限行還涉及到公平性問題。有錢人可以買兩輛甚至更多的車來規(guī)避限行，普通老百姓同樣買了車，同樣交了稅費，卻不能獲得完全的道路使用權(quán)。公共道路屬于典型的公共物品，一切符合條件的車輛均有權(quán)利上路行駛，但政府由于道路擁擠原因而劃定車輛的使用時間和使用范圍，顯然會造成不公。這就好比人們都有上公園的權(quán)利。可一旦公園里游人如織、摩肩接踵，旅游者便會興味索然，導(dǎo)致公共產(chǎn)品效用降低。
因此，為了控制參觀人數(shù)，政府可以批準(zhǔn)提高景區(qū)票價，或限制每日所售門票數(shù)量。但很難想象會按照身份證尾號限制一部分人不能在某一天上公園、逛景點。一句話，政府可以在必要時提高人們行使權(quán)利的成本，但不應(yīng)剝奪人們行使權(quán)利的機(jī)會。
實際上，在亞運會期間實行限行措施，會給廣州市今后的交通運行積累下豐富的經(jīng)驗，但機(jī)動車限行是否作為長久政策，還需要政府謹(jǐn)慎評估。(許方華)
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