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　　隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的高速發(fā)展,汽車尾氣排放已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本周,來(lái)自北京消息稱,該市開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革等問(wèn)題,機(jī)動(dòng)車的污染排放將被納入稅收征收范圍。為此,環(huán)境稅一時(shí)成為全國(guó)眾多車主關(guān)注焦點(diǎn)。

　　全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹表示,對(duì)機(jī)動(dòng)車征收環(huán)境稅是未來(lái)的一種趨勢(shì),但我國(guó)在短期內(nèi)難以開征。并且征收環(huán)境稅也難以達(dá)到根治汽車污染問(wèn)題,只能引導(dǎo)消費(fèi)者的用車習(xí)慣。

　　年內(nèi)開征可能性極小

　　目前,我國(guó)已是全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng),去年銷量已經(jīng)達(dá)到1365萬(wàn)輛。有關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)幾年我國(guó)汽車市場(chǎng)還將保持較快增長(zhǎng)。按照每年平均10%的增長(zhǎng)幅度,2010年我國(guó)新車銷售將超過(guò)1500萬(wàn)輛,巨大的保有量帶來(lái)了不小的排放壓力。

　　據(jù)了解,機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅已經(jīng)納入了議事日程,一旦實(shí)施,車主將要為尾氣排放買單。征收時(shí),車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。購(gòu)買高排量汽車的車主,會(huì)比購(gòu)買低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅。

　　據(jù)悉,征收環(huán)境稅已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意,財(cái)政部將要研究征收的名稱和形式。全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)本報(bào)記者表示,環(huán)境稅今后將成為各大消耗能源領(lǐng)域的一種趨勢(shì),是抑制污染排放的一種引導(dǎo)性政策,也是未來(lái)征收的一種方向,汽車將成為環(huán)境稅的一個(gè)系列。但是,由于稅費(fèi)調(diào)整所涉及的方方面面,短期內(nèi)難以開征。“至少在今年內(nèi)是不會(huì)正式開征。”

　　難以達(dá)到根治效果

　　然而,開征汽車環(huán)境稅消息一傳出,一時(shí)成為眾多車主討論的熱點(diǎn)。有車主質(zhì)疑,即使開征了環(huán)境稅,能否有效減少汽車所帶來(lái)的排放污染?開征環(huán)境稅之后,消費(fèi)稅又將如何征收?

　　據(jù)了解,國(guó)外可參考的經(jīng)驗(yàn)并不多,只有英國(guó)倫敦從2008年2月12日開始,對(duì)機(jī)動(dòng)車征收“污染稅”,主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛,每車每天征收高達(dá)25英鎊。

　　汽車分析師賈新光表示,征收汽車環(huán)境稅已經(jīng)討論多年,曾換過(guò)多個(gè)名稱,例如環(huán)境稅、排放稅等等。但是,這個(gè)稅費(fèi)應(yīng)該算在誰(shuí)的頭上?消費(fèi)者還是廠家?目前還沒有一個(gè)清晰的定論。從某個(gè)方面來(lái)說(shuō),消費(fèi)者在購(gòu)買汽車產(chǎn)品后,是沒有能力改變汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。只能通過(guò)政策不斷提高汽車生產(chǎn)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格汽車尾氣排放要求,例如現(xiàn)在歐洲實(shí)行的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),政府還應(yīng)該通過(guò)“以舊換新”此類政策,鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)品,購(gòu)買低排放汽車,進(jìn)而改善環(huán)境。

　　崔東樹也表示,環(huán)境稅難以達(dá)到根治效果,一旦開征,只能通過(guò)稅收引導(dǎo)消費(fèi)者用車習(xí)慣,減少汽車為其排放。

　　此外,除了征收環(huán)境稅,國(guó)家還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策。不久前,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼曾表示,國(guó)家還將在2015年實(shí)施新的油耗法規(guī),相應(yīng)折算的二氧化碳排放量為每公里161克,并且明確指出要通過(guò)努力,爭(zhēng)取到2020年,我國(guó)汽車排放和能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。而《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》和《“十二五”的機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃》還將陸續(xù)完善,以降低排放污染。

　　-焦點(diǎn):該如何開征?

　　目前,更多的車主關(guān)注的是,一旦汽車環(huán)境稅征收成為事實(shí),應(yīng)該如何征收,才能達(dá)到一種平衡。一名車主表示,開征汽車環(huán)保稅一定要公平,不能按排量定稅。因?yàn)橄嗤�排量的車油耗不一定相�?接近報(bào)廢年限和新購(gòu)車輛的碳排放量相差甚遠(yuǎn),不同標(biāo)號(hào)的燃油和不同技術(shù)生產(chǎn)的車輛排放也不相同。“主要是看政府如何征收,才能決定我是否會(huì)減少用車時(shí)間。”一名車主接受記者采訪時(shí)表示。

　　崔東樹表示,目前,如何征收環(huán)境稅將是關(guān)注的焦點(diǎn),如果環(huán)境稅只是簡(jiǎn)單的一刀切,粗魯?shù)匕凑掌�車的排量�?lái)征收,那將會(huì)失去政策的原本目的,又將成為一個(gè)新的“過(guò)路費(fèi)”,無(wú)疑加重車主的負(fù)擔(dān)。

　　-影響:將抑制汽車消費(fèi)

　　在中國(guó)新聞網(wǎng)的一份“征收環(huán)境稅會(huì)影響消費(fèi)者買車嗎?”的調(diào)查中,有46.4%的網(wǎng)民表示,環(huán)境稅將帶來(lái)用車成本的增加,會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)車的打算。賈新光表示,一旦征收環(huán)境稅,對(duì)汽車市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)較大的抑制作用。所以,如何合理開征,也將引導(dǎo)消費(fèi)的購(gòu)買意向,進(jìn)而促進(jìn)汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　“短時(shí)間來(lái)說(shuō),肯定是抑制汽車消費(fèi)。”崔東樹表示,如果環(huán)境稅的制定與征收較為合理,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,無(wú)論是對(duì)汽車工業(yè)還是汽車消費(fèi)市場(chǎng),都是一種健康的促進(jìn)作用。(郭小戈)