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　　受金融危機(jī)影響，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，今年前9個月，國際上對中國汽車產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷、反補(bǔ)貼案多達(dá)幾十起。與前些年不同，面對國際官司，我國政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開始主動利用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。

　　由被動挨打變?yōu)榉e極應(yīng)訴

　　正興車輪集團(tuán)有限公司是生產(chǎn)汽車鋼圈的專業(yè)廠家，產(chǎn)品大量出口到印度、日韓、歐美、中東等國家和地區(qū)。該公司進(jìn)出口部總經(jīng)理謝華榮對國際反傾銷案深有感觸，他對記者說：“早在2006年，我們就接到來自印度的反傾銷調(diào)查，但當(dāng)時我們對此事一點(diǎn)兒都不了解，不清楚國際貿(mào)易糾紛相關(guān)的政策。中國機(jī)電進(jìn)出口商會、商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和省經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)對國際反傾銷案的理解也不如現(xiàn)在這么充分，直到我們聘請了國內(nèi)外律師，準(zhǔn)備應(yīng)訴接案時才逐漸明白這是怎么回事。由于只有我們一家鋼圈廠單槍匹馬應(yīng)訴，能力有限。”

　　隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車進(jìn)出口貿(mào)易越來越頻繁，國際貿(mào)易糾紛也相應(yīng)增加。汽車行業(yè)相關(guān)政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對國際反傾銷案越來越重視。從近兩年應(yīng)訴情況看，我國從政府到企業(yè)，再到行業(yè)協(xié)會實(shí)施了三管齊下的解決方案。“中國機(jī)電進(jìn)出口商會專門成立了法律部門，聘請專業(yè)律師協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。”中國機(jī)電進(jìn)出口商會汽車分會副秘書長傅培昭對記者說。據(jù)了解，近年來，中國機(jī)電進(jìn)出口商會法律部先后組織和代表機(jī)電出口企業(yè)參與了國際上百起反傾銷、反補(bǔ)貼案件應(yīng)訴。

　　日前，商務(wù)部部長陳德銘發(fā)表了署名文章《中國言行一致反對保護(hù)主義》，指出要堅(jiān)定不移地反對貿(mào)易保護(hù)主義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施等貿(mào)易調(diào)查多達(dá)58起，涉案金額超過80億美元。

　　6月29日，歐洲車輪制造商協(xié)會代表歐盟6家鋁合金制造商向歐盟委員會遞交了“對中國鋁車輪產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書”。8月5日，涉及歐盟車輪反傾銷案的45家企業(yè)高層及政府有關(guān)部門、協(xié)會在上海商討應(yīng)訴方案，與會代表達(dá)成協(xié)議：“團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)訴，爭取應(yīng)有的合法權(quán)益。”會議成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并與商務(wù)部、中國汽車工程學(xué)會就如何表明中方立場和態(tài)度進(jìn)行了溝通。這次代表中國車輪企業(yè)應(yīng)訴的是中國機(jī)電進(jìn)出口商會法律處。8月7日，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人公開表示，歐盟擬對中國鋁車輪發(fā)起反傾銷調(diào)查，不符合WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定，歐盟要慎重行事。8月12日下午，中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國機(jī)電進(jìn)出口商會在北京召開新聞發(fā)布會，中汽協(xié)常務(wù)副秘書長熊傳林表態(tài)：“中汽協(xié)將支持國內(nèi)車輪生產(chǎn)企業(yè)在WTO原則下積極應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查。”

　　不久前，針對美國對中國輪胎企業(yè)特保調(diào)查，商務(wù)部組團(tuán)赴美參加聽證會。此前，美貿(mào)易協(xié)調(diào)團(tuán)代表來華，商務(wù)部與美方就中美輪胎特保調(diào)查問題進(jìn)行了會談。目前，國內(nèi)多家輪胎企業(yè)參與了中國橡膠協(xié)會、五礦進(jìn)出口商會、商務(wù)部公平貿(mào)易局組織的應(yīng)對美國特保調(diào)查會議，積極參加相應(yīng)問卷調(diào)查。“無論結(jié)果怎樣，我們都將堅(jiān)持到底，改變以往遇到國際官司就退縮的習(xí)慣。”一位輪胎企業(yè)高層人士說。

　　提升應(yīng)訴能力走向國際市場

　　隨著中國汽車出口量增多，國家對出口環(huán)境越來越重視。在國際貿(mào)易中，企業(yè)保護(hù)自身利益的意識逐漸增強(qiáng)。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會助理副秘書長杜芳慈認(rèn)為，過去我們對國際反傾銷案應(yīng)訴不積極主要由三方面原因造成，一是對這類問題認(rèn)識不足，二是缺乏國際經(jīng)驗(yàn)，三是出口量不大，國際市場沒有將我國產(chǎn)品視做威脅。此外，那時汽車企業(yè)勢單力薄，很難應(yīng)訴成功。近幾年，汽車國際貿(mào)易越來越多，企業(yè)對WTO原則認(rèn)識逐漸清晰，政府方面更支持，企業(yè)擰成一股繩，團(tuán)結(jié)起來應(yīng)訴實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　“這兩年，中國機(jī)電進(jìn)出口商會處理了大量機(jī)電產(chǎn)品歐美國家反傾銷案，也有很多成功應(yīng)訴的案例。與前些年相比，企業(yè)態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，更重視國際官司，對國際貿(mào)易規(guī)則更清楚。事實(shí)證明，應(yīng)訴成功的企業(yè)確實(shí)能獲得較大收益，有些企業(yè)出口額可能從1%增加到10%。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律服務(wù)部陳惠清告訴記者。

　　據(jù)傅培昭介紹，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，鋁車輪、掛車、剎車裝置等由于出口量大且價(jià)格不高，容易成為國際反傾銷對象。中國機(jī)電進(jìn)出口商會非常重視這類案件。如果企業(yè)分散應(yīng)訴，不僅聘請律師的費(fèi)用很高，且力量有限，很難成功。商會起的作用是組織協(xié)調(diào)企業(yè)共同應(yīng)訴。

　　“前些年，我們也遇到很多反傾銷調(diào)查案，但企業(yè)很難成功應(yīng)訴。這兩年，隨著WTO知識普及，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會對國際反傾銷案的態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，企業(yè)自我保護(hù)意識增強(qiáng)。我國汽車零部件出口量增大，出口地位逐漸增強(qiáng)，政府越來越重視這種國際官司，出口公平貿(mào)易局和機(jī)電商會成立了專門法律部門，中國汽車工業(yè)協(xié)會也有相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在有專家研究國際反傾銷案，從組織方式到知識儲備都比過去有了顯著變化。”中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎說。