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　　美國政府前不久公布了更嚴格的汽車燃油能耗標準。根據該標準，在2016年前美國汽車每加侖燃油平均行駛里程要達到35 .5英里，比美國現行標準提高了10英里。標準要求的油耗約合6 .6L /100km，標準同時要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。

　　汽車行業專家表示，在節能減排日益成為全社會共識的背景下，目前，我國的油耗標準制度建設與歐美等發達國家差距明顯，我國應當進一步了解國際風向標，加快與國際接軌的步伐。

　　我國油耗標準與國際水平差距明顯

　　美國汽車油耗新標準由美國環境保護署和運輸部共同完成，將從2012年起逐步實施。

　　美國運輸部和環保署日前發表的一份聯合聲明中說，這一全國性的嚴格標準，將極大促進節油型轎車和輕型卡車在美國的銷售。

　　根據估算，美國的這項汽車油耗新標準將使每輛汽車生產成本平均增加950美元，但整體收益卻將達2400億美元。節約資金來自燃油費降低和汽車尾氣污染所致醫療支出減少。新標準將使美國汽車在壽命期內減少消耗18億桶原油和960噸碳排放。這相當于美國公路上每年減少5800萬輛汽車。新標準全面實施后，每名司機在一輛汽車的壽命期內可節約大約3000美元。

　　記者了解到，與美國推行的標準有所區別，我國實行的汽車油耗限值，是按不同燃料、不同最大設計總質量和不同發動機排量，分三階段來降低油耗，目前實行的是第二階段的標準。

　　2004年10月發布的《乘用車燃料消耗量限值》，是我國控制汽車燃油消耗量 的第一個 強 制 性 標準，該標準明顯壓低了我國乘用車的 平 均 燃 油 消 耗 ； 《 限 值 》 施 行后，2006年與2002年相比，新車的全國平均燃料消耗量從2002年的9 .11L /100km，下降為8 .06L /100km，乘用車燃料消耗量平均下降了11.5%。

　　2005年底，國家六部委聯合發出《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》，對小排量汽車發展有所促進；2007年，國家標準委又發布《輕型商用車輛燃料消耗量限值》強制性國家標準，這是我國第一個控制輕型商用車輛燃料消耗量的強制性標準。

　　按《乘用車燃料消耗量限值》國家標準，對于新開發車型，要求從2005年7月1日實施第一階段限值，2008年1月1日執行第二階段限值；對于在產車型，要求從2006年7月1日 執 行 第 一 階 段 限 值 ，2009年1月1日起執行第二階段限值。第二階段的限值是在第一階段限值基礎上加嚴約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平。

　　汽車行業知名分析師賈新光表示，除此之外，目前，我國的限定標準與美國 標準有多種差別和差距。一是美國的標準針對的是企業所有車輛的平均油耗，而我國的油耗限制是針對具體的車輛；二是雖然美國實行的是每加侖汽油能跑的公里數，而我國實行的是每百公里油耗，存在測試方法的細節問題，但我國的油耗標準和美國折算后的油耗標準差距還是明顯。此外，我國的油耗標準還沒有明確的碳排放的要求。

　　我國正逐步嚴格汽車油耗管理

　　2007年的統計數據表明，當年 中 國 汽 車 的 平 均 油 耗 大 約 為8 .06L /100公里，而當年歐洲的這個數據是7 .05L /100公里；日本的數據是5.04L /100公里。

　　記者從相關專家和汽車行業內部了解到，在國內汽車行業發展到一 定 階 段 和 節 能 減 排 的 強 烈 要 求下，我國《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準的公布已 經 為 時 不 遠 。 實 際 上 ， 去 年 年中，該標準草案就已獲原則通過，現在正在審批中。

　　目前可以獲得的消息顯示，第三階段標準制定的油耗限值比第二階段下降幅度在15%到20%的范圍內，到2015年，全國平均乘用車燃油消耗量將降為7L左右。

　　實際上，我國目前正逐步嚴格汽車油耗管理。工業和信息化部已經發布了《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》，按照《規定》，所有最大設計總質量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》并標注規范的油耗量，這一規定從2 0 1 0年1月1日 起 施 行 。 《 規定》還要求標注由國家指定檢測機構 按 照 統 一 的 國 家 標 準 測 定 的 市區、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量，消費者可以根據購車后的預期使用情況，參照相應的燃料消耗量選擇車輛。

　　第三階段油耗標準有與國際對接跡象

　　值得關注的是，我國的第三階段油耗標準已經考慮到與國際對接的因素。第三階段油耗限值實施過程 將 允 許 車 企 采 取 逐 年 改 善 的 方式，最終達到要求，以此減輕汽車企業的負擔。比如從2012年開始為導入期，2012到2014年企業燃料消耗量將分別給予高于車型油耗目標值9%、6%、3%的靈活性，2015年及以后完全實施。

　　同時，對“車型燃料消耗量目標值”，將以“企業”作為標準評價的對象，在實施上也采用更加靈活的方式。這與美國的做法也比較類似，兩者的區別在于：美國的方法是，統計一家整車廠一年中在美國境內所售出的全部輕型車數量，按車型權重計算出平均油耗。而在國產車領域，第三階段標準采用的是汽車企業的產量而非銷量來計算平均油耗。

　　我國汽車油耗標準須進一步接軌國際

　　“節能減排是全社會的責任，不能因為要發展自主品牌就可以放松。”汽車分析師賈新光在接受本報記者采訪時表示，總體上來講，我國的油耗標準要求較松，同時國外 有 碳 排 放 的 要 求 而 我 國 此 前 沒有，因此，我國油耗標準須進一步接軌國際。

　　賈新光認為，我國的油耗標準與國際先進水平差距明顯，問題的關鍵在于如何看待發展自主品牌和加強節能減排的關系。

　　“我們的車進不了美歐和日本，跟國內標準低的關系很大，發展自己的品牌就是要按國際先進水平來要求 ， 溺 愛的結果將使企業無法成長。”賈新光表示，我國在發動機技術的自主研發方面較薄弱，而實施嚴格的標準將有利于企業主動提高生產工藝，提升整車質量水平。

　　據業內專家介紹，實行嚴格的油耗國家標準還有另一層意義。行業的現有情況是，很多跨國公司出于對中國市場重視程度不夠或礙于中國車輛使用、維護以及油品供應上的問題，并沒有把節能水平最好的產品拿到中國來銷售，對于這種不同步的進口車，加快第三階段油耗限制的制定實施，客觀上可以加快一些跨國公司引進節能產品的速度。

　　同時，降低燃料消耗量是汽車的一項綜合性指標，與發動機效率的提高、汽車排放及汽車結構設計的優化、輕量化材料的使用等都有很強的關聯性，這種連帶關系可以促使整個汽車產業鏈的優化升級。