中新社北京二月十五日電 題：安監總局：下“死亡指標”是為了少死人
中新社記者 俞嵐
億元GDP生產事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率。這是目前中國安全生產的四個指標。
但就是這四個指標，引起了公眾極大的反響。有人不解：死亡人數還能下指標？
國家安監總局有關負責人鄭重澄清：下“死亡指標”事實上是為了少死人！
他說，為什么要設置道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率？因為前者占中國事故總量的百分之七十八，后者在重特大事故中占百分之四十二。“不設置控制指標怎么能行？”
據了解，經濟和社會發展指標一般有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經濟增長速度、利潤、GDP等。一類是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制，如，人口增長率、案件發生率等。
這位負責人認為，安全生產控制指標屬于后者。這是一個控制指標，不能超過，越小越好。這也是一個積極的指標，不是一個消極的指標，不是下指標要死亡多少人，而是下指標不能超過和突破這個數。“死亡在中國現階段不能回避，但要努力做到少死人，甚至不死人”。
目前，中國安全生產控制考核指標是依據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》設立的，已經搞了兩年。從總體上看，效果還是比較明顯的。
統計表明，二00五年，中國發生事故的起數較上年下降了十點七個百分點，死亡人數下降了七點一個百分點，是近幾年下降幅度較大的一年。有二十九個省、自治區、直轄市及新疆兵團共三十個統計單位，死亡人數在國務院安全生產委員會下達的控制指標之內。全國除了漁業船舶以外，所有的行業事故死亡人數也都是下降的。
該負責人說，安全指標的實施對于安全形勢的好轉起到了相當重要的作用。一是促進了安全生產責任制的落實，尤其是引起了領導的重視，加強了安全生產工作；二是通過指標的層層分解，落實到企業，強化了企業的主體責任；三是通過監督考核，形成了制約機制；四是指標定期向社會公布，使群眾及時了解情況，便于接受社會監督。
二00五年，中國億元GDP生產事故死亡率為零點七三，是韓國的兩倍，是美國、英國的二十倍。按照規劃，未來五年這個指標要下降百分之三十五。工礦商貿十萬從業人員事故死亡率是三點八八，按照規劃，未來五年要下降百分之二十五。他指出，“任務是比較艱巨的”。(完）
