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專家:中國面臨住房潛在過剩風險

2006年02月07日 10:01

  中新網2月7日電 據《經濟參考報》報道,2005年前11個月,中國本年購置土地面積中,未完成開發土地面積近1.7億平方米;按目前水平計算,中國商品房的年施工面積是年竣工面積的5倍多;商品房空置面積達1.14億平方米。國家統計局近期公布的這三個房地產數據,揭示了一個問題——中國面臨著潛在的住房過剩風險。

  存量土地過多無疑是房屋出現過剩的一個先行信號。數據顯示,2005年前11個月,在中國的房地產本年購置土地面積中,未完成開發土地面積達16706.7萬平方米,占同期本年購置土地面積的53.8%。按照中國開發房地產的用地速度,這近1.7億平方米的土地還能滿足1年多的開發需要。

  商品房施工面積過大、但竣工面積不足是另一個信號。數字顯示,中國商品房竣工面積占施工面積的比重,即房屋建筑面積竣工率近年來持續下降。進入2005年以后雖然有所提高,但仍然很低。2005年前2個月,房屋建筑面積竣工率僅為3.7%,之后雖逐步提高到2005年前11個月的18.8%,但仍比2004年低11.4個百分點。2005年前11個月,中國房屋施工面積高達14.9億平方米,比2004年同期增長18.5%,規模相當于2000年的2.3倍,是2004年的1.1倍。而18.8%的竣工率意味著,目前中國房屋的施工面積相當于5年多的商品房竣工面積。

  另一個不能忽視的信號字是商品房的空置面積。從2005年開始,中國商品房的銷售面積雖然總體上仍高于竣工面積,但卻出現了部分時段銷售面積低于竣工面積的情況,同時,商品房銷售面積和竣工面積之間的增幅差距也在縮小,這就導致了商品房空置面積的嚴重擴張。2005年11月末,全國商品房空置面積達1.14億平方米,比2004年同期增長14.2%,規模超過2005年上半年房屋竣工面積。住宅空置面積達0.63億平方米,比2004年同期增長8.0%,規模接近于2005年前5個月的住宅竣工面積。

  針對中國當前面臨的潛在住房過剩風險,國家信息中心高級研究員錢敏澤建議,要嚴格實行市場準入和退出制度。

  錢敏澤表示,房屋過剩或潛在過剩關鍵在于缺乏嚴格的市場準入和退出機制。結果導致一方面,在房地產價格和利潤大幅提高的驅動下,難以防范大量企業過度和無序的涌入;另一方面,也使一些不適應市場規律或不符合國家法規的企業很難退出市場。所以解決房屋過剩或潛在過剩矛盾,就要同時嚴格市場準入和退出機制,從制度上既防止那些不符合環境、能耗和安全、產量、技術、規模標準的企業進入市場,又能通過競爭和法律手段使那些不適應市場規律,以及破壞資源、污染嚴重和生產條件不具備的企業退出市場,從而達到控制新上項目、淘汰落后生產能力,適當壓縮供給規模的目標。(方燁)

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