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澳門回歸路之十五：中葡聯合聲明的簽署

　　中新社北京十一月十七日電　澳門回歸路之十五：中葡聯合聲明的簽署

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者　盤　歸

　　一九八七年四月十三日上午十一時三十分，中國和葡萄牙關于澳門問題的聯合聲明的正式簽字儀式在人民大會堂西大廳隆重舉行。兩國總理分別代表各自的政府在聯合聲明上簽字。

　　此舉標志著澳門舊時代宣告結束，四百多年歷史遺留下的澳門問題終于獲得圓滿解決，同時也標志著澳門新時代的開始，“一國兩制”的偉大構想將在澳門付諸實施。

　　早在一九八四年十二月二十日，中英兩國正式簽署關于香港問題的聯合聲明，圓滿地解決了香港問題之時，澳門問題自然也就提了出來。此時，解決澳門問題已經提到了中國政府的議事日程。

　　而由于澳門問題的性質與香港問題類似，所以葡萄牙政府和澳門居民更是從開始就密切關注著中英談判的整個過程，從香港前途來看澳門未來的前途和命運。

　　一九八五年五月二十一日至二十六日，葡萄牙總統埃亞內斯應邀訪華。期間，中國領導人和他就澳門問題進行了友好磋商，雙方認為解決這一歷史遺留下來的問題的時機已經成熟。

　　同時，中國負責澳門事務的有關部門對澳門情況進行了調查，詳細了解澳門各方面情況，對在“一國兩制”的原則下如何解決澳門問題進行了反復研究，為即將展開的談判做準備。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國政府分別在自己的首都發表新聞公報，宣布中葡將于六月的最后一星期在北京舉行關于澳門問題的談判。

　　于是，從一九八六年六月三十日兩國舉行澳門問題的首輪談判開始，到一九八七年四月十三日的九個月零十四天里，中葡雙方經過四輪談判，終于簽署了聯合聲明。

　　與中英關于香港前途的談判相比，中葡談判似乎順利得多，但也遇到了回歸日期和國籍兩個難題。

　　雙方的談判，總體而言主要圍繞三方面進行。一是中國政府對澳門恢復行使主權的問題；二是恢復行使主權后的安排問題；三是過渡時期的安排問題。亦即：中國政府何時和用何種方式對澳門恢復行使主權問題、中國政府對回歸后的澳門所擬實行的基本政策問題、以及過渡時期成立中葡聯合聯絡小組和中葡土地小組事宜問題。

　　中葡談判所以能較順利，從中國方面來說，主要是事先做好了充分準備，始終處于積極、主動的地位；而從葡萄牙方面說，也是采取了配合的姿態。

　　聯合聲明內容共七款，主要包括澳門是中國領土，中國政府將于一九九九年十二月二十日對澳門恢復行使主權；根據“一個國家，兩種制度”的方針，將設立澳門特別行政區，直轄于中央人民政府，享有高度自治權等。

　　中葡聯合聲明根據澳門的特殊情況，為了適當照顧葡萄牙的利益，做出了一些不同于中英關于香港問題的聯合聲明的規定。盡管雙方在部分澳門居民的國籍問題上未達成共識，但不會對未來澳門特區的穩定與發展造成影響。

　　經過雙方的共同努力，一九八七年三月二十六日，中葡兩國政府代表團團長在人民大會堂草簽了聯合聲明。而四月十三日中葡聯合聲明正式簽字儀式舉行時，中國領導人鄧小平、李先念等出席。應邀到場觀禮的五十名澳門各界知名人士和近二百名中外記者在場目睹了那個莊嚴時刻。廣大澳門同胞也通過電視直播觀看了整個過程。

　　一九八七年六月二十三日和十二月十一日，中國全國人大常委會和葡萄牙國會先后審議通過了聯合聲明，完成了各自批準的法律程序。

　　一九八八年一月十五日，中葡兩國政府在北京互換了批準書。