中新網10月17日電 北京市發展和改革委員會委員梁昌新今天表示，北京市委、市政府高度重視社會公共事業的民生問題，提出并落實名校辦分校、名醫院辦分醫院，實施“一老一小”的醫療保險，以及推動很多大型的社會公共服務設施更多投向通州、亦莊等三個新城的建設等。
梁昌新是在“北京市公共事業發展成就”新聞發布會做如上表示的。他說，北京市委、市政府高度重視社會公共事業的民生問題，在全國一直位居全列。他從四個方面簡單介紹關于公共事業的民生問題情況。
第一個，北京市在全國率先制定出了社會公共服務的專項規劃，這個規劃首次把社會公共服務的政府職能、職責第一次以規劃的形式形成政府的議程，這個規劃其中把文化、教育、衛生、體育、公共安全、社會福利這些內容納入到了社會公共服務范疇，明確社會公共服務是政府的職能，政府在活動方面主要的職責。
第二，在社會公共服務方面規劃提出對社會公共服務以分類管理，根據國際的慣例，把社會公共服務分為三類，一類是基本的社會公共服務，像義務教育、公共衛生，是基本的公共服務。還有一類是非基本的社會公共服務，像高等教育，有收費，但是收入可能補償不了成本，依然需要政府的投入。對不同的類別，基本的社會服務政府要不斷地加大投入，給予支持，對于非基本的，為了滿足社會的需求，也要鼓勵社會資金投入，進一步滿足需求。
第三，我市提出一個機制的政策，對社會公共服務領域要建立政府投入的持續的穩定增長機制，特別是第一次以規劃的形式明確我市在社會公共服務領域，政府的職責。像06年投資32個億，今年市政府在投資40個億左右，比去年增長了20%左右。社會公共服務政府投入，一個向農村傾斜，一個向弱勢群體傾斜，再一個向社區群體傾斜。更多關注基層的涉及到民生的問題。
第四，關于五個傾斜方面，政府投入主要做幾個事情。一個是對社區醫院，很多媒體都知道，規劃建3300個社區的中心和站，對區域進行覆蓋，來解決老百姓看病難，看病貴的問題；在義務教育方面，研究相關政策，從區域覆蓋角度，加大農村地區的義務教育的投入，完善辦學條件，解決農村教育資源相對比較匱乏，資源比較短缺的問題；在文化角度方面，按照區域覆蓋角度，到2010年之前，北京市廣播電視能夠達到戶戶通的目標。提出的政策比如“一老一小”的醫療保險的覆蓋面，納入到政府的醫保范圍；在社會公共服務空間布局方面，提出了幾個概念，一個是規劃總量，二是盤活存量，三是優化增量，四是提高質量。一個是規劃總量是什么概念，北京市提出對于公共服務要區域覆蓋。二是盤活存量，首都的文化、衛生、資源方面發展很廣泛，但是有的地區優質資源比較多，遠郊區縣優質資源比較小，我們要引導優質的資源向農村轉移和傾斜。
北京市提出名校辦分校，名醫院辦分醫院，通過管理、軟件、實施的轉移，向農村地區逐步享受到優質的教育資源。現在有五所名醫院辦了分院，比如積水潭醫院在回龍觀辦了分院，讓老百姓在家門口就能看病。
還有一個優化增量，北京市現在規劃有三個新城，以后很多大型的社會公共服務設施更多投向新城的建設，像通州、亦莊等地區我們研究相關的政策，在政策方面，在公共服務建設方面優先考慮新城的建設。提高質量，社會公共服務歸根到底在于提高軟件的水平，硬件建設再好，關鍵在軟件，所以在管理方面，在軟件建設方面，在人力資源支撐方面我們研究相關的政策，促進社會公共服務的均衡，不僅是硬件均衡，軟件也要均衡。
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