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　　過去兩年，農民被指“敲詐政府”的案子在河北滄州不斷上演。至少4名農民因到北京上訪而被當地法院認定為敲詐法院或政府而獲刑。(2月24日《新京報》)

　　“敲詐政府”注定成為2010年的第一個“雷詞”，是滄州地區發明、具有劃時代意義的新刑名，對當地群眾極具“杯具意義”！建議全國人大給發明“敲詐政府”的相關人員頒獎，以鼓勵他們在保護政府權利中作出前無古人的貢獻。

　　敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。即使個別農民真是以進京上訪作“威脅”或“要挾”，迫使政府花錢息訪，那也得要看上訪是一種什么行為。“上訪”是群眾的權利，即使地方政府對群眾上訪現象深惡痛絕，你也不能因此認定“上訪”是非法行為。更何況，幾個案件都是政府主動表示只要對方不上訪政府可以給錢安撫，這是哪門子的“敲詐”？

　　當地政府主動示好，表示給上訪農民多少錢，當上訪農民簽名拿錢時，搞突然襲擊，破門抓人，來個“人贓并獲”，這是敲詐勒索？分明是“釣魚執法”。

　　因此，無論從哪個角度剖析，“敲詐政府”更像是一出當地政府有目的、有預謀、自導自演、請君入甕的“好戲”。其意圖相當明顯，那就是通過司法構陷去威嚇、阻止公眾越級上訪。也就是說，“敲詐政府”不過是當地政府采取的“非正常息訪”手段而已。

　　近年來，地方政府“息訪”花樣百出，能夠想出的辦法幾乎都用上了。軟一點的，用“哄”，用陪吃喝、送旅游、坐飛機等手段(甚至有地方政府先墊資給上訪者處理經濟糾紛)，把人哄住；稍硬一點的，用“嚇”，如派公安、人盯人、學習班等，把人嚇住；更硬一點的，用“抓”，抓進精神病醫院、看守所、勞教所等，把人管住。而“敲詐政府”則是在這些老辦法上更上一層樓，動用了司法力量，以刑事打擊上訪。

　　地方政府對公眾上訪如臨大敵，千方百計、不惜血本息訪，也有他們的“苦衷”———只要轄區內發生“進京上訪”、“非正常上訪”事件，當地政府主要負責人就被一票否決。這是一把高懸在地方官員頭上的一把達摩克利斯之劍，讓他們對公眾上訪既怕又恨。而事實上，哪怕是行政、司法機關辦事再公平，事情處理得再合理，在利益分化時代，上訪現象仍然是不可杜絕(應該說，上訪者當中也有蠻不講理的)，在這種情形下，要把上訪現象解決在基層，要地方官員依法息訪，是有困難的。

　　“分級負責”與禁止“越級上訪”的規定，明晰地方政府責任，本意是好，但在實施過程中容易產生副作用。在檢討現行信訪制度得失時，應該審視、修正這一規定，力避層出不窮的“非正常息訪”現象。 練洪洋