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　　3月26日至月底，原本是內(nèi)江漢安國際小區(qū)居民領(lǐng)取鑰匙喬遷新居的大喜之日。出人意料的是，苦盼一年多的眾業(yè)主非但沒有欣然喬遷，相反集體拒領(lǐng)鑰匙。究其原因，業(yè)主們稱沒看見竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并眾口一詞稱銷售公司亂收費(fèi)，紛紛表示“不按政策退還違規(guī)收取的每戶8500元水電氣安裝費(fèi)，我們拒絕收房。”

　　業(yè)主要求退錢  銷售公司：“沒接到通知”

　　內(nèi)江漢安國際小區(qū)共有1102套商品房，開發(fā)商只負(fù)責(zé)修房，銷售全由成都金海置業(yè)公司(下簡稱金海公司)全權(quán)代理。從2007年8月開始售房到2008年10月8日，金海公司以“配套費(fèi)”或“代收水電氣費(fèi)”為名，向簽訂了購房合同的業(yè)主每戶收取了8500元。

　　2007年11月9日，內(nèi)江市物價(jià)、規(guī)建、工商和房管四部門，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以“內(nèi)價(jià)發(fā)［2007］60號(hào)”紅頭文件形式，聯(lián)合向各縣(區(qū))相關(guān)局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理規(guī)范房地產(chǎn)交易行為的通知》。《通知》說：商品住宅銷售價(jià)格構(gòu)成中，“兩管三線”工程安裝費(fèi)用全部計(jì)入房價(jià);開發(fā)企業(yè)不得另行收取“兩管三線”安裝費(fèi)用;通知自2007年11月1日起執(zhí)行。

　　2008年4月1日，即《通知》出臺(tái)5個(gè)月后，內(nèi)江東興區(qū)相關(guān)部門才以“內(nèi)東區(qū)物價(jià)發(fā)［2008］22號(hào)”的紅頭文件，向區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理規(guī)范房地產(chǎn)交易行為的通知〉的通知》，要求區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按內(nèi)江60號(hào)文“遵照?qǐng)?zhí)行”。

　　收費(fèi)禁令出臺(tái)后，金海公司拒絕“退還違規(guī)收取的8500元水電氣費(fèi)”。金海公司總經(jīng)理助理張笑、策劃部經(jīng)理祝向波認(rèn)為：他們一直沒收到內(nèi)江市物價(jià)等四部門的文件;也沒收到東興區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)的文件;2008年10月8日，東興區(qū)物價(jià)局召集他們開會(huì)才貫徹該文件精神�！鞍磳俚毓芾碓瓌t，我們執(zhí)行東興區(qū)的禁收時(shí)間。即凡2008年10月8日前所代收的水電氣安裝費(fèi)都不該退�！�

　　銷售商搞欺詐？  業(yè)主提出仲裁被駁回

　　多次向金海公司交涉無果，去年10月30日，袁吉廷、王賀莉和劉勇等8位2007年11月9日后購房的業(yè)主，以金海公司涉嫌“故意欺詐”為由，向內(nèi)江市仲裁委員會(huì)提起合同仲裁。

　　在仲裁庭上，業(yè)主代表王賀莉認(rèn)為：2008年1月12日，她與金海公司簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，“內(nèi)價(jià)發(fā)［2007］60號(hào)”文已生效兩個(gè)多月。漢安國際實(shí)屬內(nèi)江市有關(guān)部門直管企業(yè)，理應(yīng)按時(shí)執(zhí)行60號(hào)文件;金海公司在與業(yè)主簽訂合同時(shí)隱瞞該文件，代收8500元水電氣費(fèi)(兩管三線工程安裝費(fèi))屬故意欺詐，按《消法》規(guī)定理應(yīng)雙倍返還。

　　金海公司辯稱：與王簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，雖沒在合同中約定“六通”安裝費(fèi)由誰承擔(dān)，但從合同的實(shí)際履行情況看，王自愿將8500元“六通”安裝費(fèi)交給金海公司，雙方實(shí)際上對(duì)“六通”安裝費(fèi)達(dá)成了口頭協(xié)議，且王已按口頭協(xié)議履行了義務(wù)。

　　今年3月2日，內(nèi)江市仲裁委員會(huì)經(jīng)過三次開庭審理后，對(duì)王賀莉等8業(yè)主的申請(qǐng)作出裁決：8500元水電氣費(fèi)實(shí)為金海公司代收的水電氣兩管三線安裝費(fèi)，沒有證據(jù)顯示金海公司在代收此費(fèi)中存在欺詐行為。

　　去年12月11日，東興區(qū)物價(jià)局出具了加蓋公章的“情況說明”，內(nèi)容如下：“我局會(huì)同區(qū)工商、建設(shè)、房管局于2008年10月8日，召開了‘關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住宅管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為’的會(huì)議，要求各區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一律按照內(nèi)價(jià)發(fā)［2007］60號(hào)文執(zhí)行。金海公司(漢安國際)策劃部郁歐列席參加了該會(huì)議�！�

　　不知相關(guān)文件？  《情況說明》證明“已領(lǐng)取”

　　金海公司是真的沒收到內(nèi)江市的《通知》還是故意找借口？

　　去年12月25日，內(nèi)江市物價(jià)局向內(nèi)江仲裁委員會(huì)出具了蓋公章的書面《情況說明》：“我局與兩區(qū)物價(jià)局在房地產(chǎn)價(jià)格管理權(quán)限的劃分，是按市規(guī)建局對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管轄范圍確定，即市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及的價(jià)格工作由市物價(jià)局負(fù)責(zé)�！眱�(nèi)江市及東興區(qū)物價(jià)局一致表示，漢安國際樓盤的開發(fā)企業(yè)屬內(nèi)江市管。

　　去年11月28日，內(nèi)江市規(guī)建局城建科出具的書面《情況說明》證明：“2007年12月3日上午，市規(guī)建局城建科收到市物價(jià)局交來《關(guān)于加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理規(guī)范房地產(chǎn)交易行為的通知》，共計(jì)34份，委托我局代發(fā)給市本級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和轉(zhuǎn)報(bào)省建廳。當(dāng)日下午，城建科通知市本級(jí)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(包括金海置業(yè)公司)來領(lǐng)取該文件。據(jù)經(jīng)辦人回憶，當(dāng)時(shí)通知金海公司的陳來君領(lǐng)取，陳派人來領(lǐng)取了該文件。”

　　物價(jià)部門承認(rèn)  該文件確實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)晚了

　　這個(gè)事關(guān)老百姓切身利益的重要文件，東興區(qū)為何推遲了5個(gè)月才轉(zhuǎn)發(fā)？

　　東興區(qū)物價(jià)局紀(jì)檢組組長粟本明說：市物價(jià)局的60號(hào)文件，區(qū)里2007年12月中旬才收到，區(qū)房管局及時(shí)原文復(fù)印了11份，當(dāng)即發(fā)給了區(qū)屬所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);由于年關(guān)逼近，加之轉(zhuǎn)發(fā)市上文件需區(qū)建設(shè)局等其他三部門協(xié)調(diào)配合，所以才推遲到2008年4月1日轉(zhuǎn)發(fā)。

　　東興區(qū)物價(jià)局局長熊有文明確表示：區(qū)一級(jí)物價(jià)部門無權(quán)更改市上文件規(guī)定的執(zhí)行時(shí)間。區(qū)四部門在轉(zhuǎn)發(fā)文件中，也明確要求區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”，即嚴(yán)格按市上60號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間和相關(guān)要求執(zhí)行，并非按區(qū)上轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間執(zhí)行，更不可能理解為以2008年10月8日區(qū)四部門召開會(huì)議的時(shí)間來執(zhí)行。

　　2008年初，由于不少業(yè)主反映該小區(qū)違規(guī)收取水電氣安裝費(fèi)，東興區(qū)物價(jià)和房管等四部門于10月8日召集區(qū)屬所有開發(fā)企業(yè)，重申一律按市上60號(hào)文執(zhí)行，“那份《情況說明》(即上文提到的東興區(qū)物價(jià)局出具的《情況說明》)，只能證明金海公司(漢安國際)派人參加了這個(gè)會(huì)而已�！毙苡形谋硎荆簼h安國際的業(yè)主如果因?yàn)檫@份說明而仲裁敗訴，可向法院提起訴訟。

　　內(nèi)江市物價(jià)局局長袁昌德說：政府的下行文件按下發(fā)程序一經(jīng)簽發(fā)，辦公室或收費(fèi)科等相關(guān)科室都會(huì)以多種方式很快將文件發(fā)出，絕不會(huì)拖。關(guān)于各區(qū)縣執(zhí)行60號(hào)文件的情況，袁昌德表示：“除東興區(qū)外，其他縣區(qū)均未發(fā)生類似問題。”

　　轉(zhuǎn)發(fā)晚執(zhí)行晚 業(yè)主要為“糊涂賬”買單？

　　市上的重要文件在5個(gè)月后才被東興區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)，而金海公司再推遲半年才執(zhí)行該文件，那么眾業(yè)主為此要多付多少錢呢？

　　盡管無法從相關(guān)部門和銷售商處獲得確切的不應(yīng)該收取“五通費(fèi)”的具體住戶數(shù)，但即使按金海公司的祝向波所稱“2007年11月1日后售出的商品房只有100余套”計(jì)，有人就算了一筆賬：向這些購房戶每戶收取8500元，金海公司也向小區(qū)業(yè)主多收取了近100萬元。

　　在眾業(yè)主出示的購房合同中表明，1000余戶業(yè)主的格式化合同中，均無水電氣“五通”費(fèi)用的約定條款，也沒有補(bǔ)充協(xié)議對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行約定。3月31日，袁吉廷等業(yè)主再次向內(nèi)江市仲裁委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求金海公司全額退還違規(guī)收取的8500元水電氣安裝費(fèi)�！艾F(xiàn)在我們已掌握了金海公司違規(guī)收費(fèi)的眾多有力證據(jù)，對(duì)再次維權(quán)充滿信心。”(楊元祿)