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　　7月20日，一則消息出現在杭城的媒體上：“市長要公開選聘信訪聯絡員。”一時間有150多人參與競聘。到最后10位競聘人被聘為信訪聯絡員，其中有78歲的老知識分子，有80后女青年。他們義務收集民聲民情，可以直接向市長和分管副市長反映問題。杭州市推出的這個為“下情上達”打開通途的信訪“直通車”，一時成為社會和媒體關注的焦點。那么杭州市政府為什么要推出這樣的信訪聯絡員制度，一個月下來效果如何，這些聯絡員又是如何為政府提供信息的呢……

　　聯絡員何福根，退休工人，67歲

　　一月接訪數十人，老伴成了秘書

　　何福根大伯是蔡奇市長在7月16日聘請的市長信訪聯絡員，我去采訪的時候剛好他受聘一個月。今年已67歲的何大伯退休已10年了，在社區義務擔任第三退休黨支部書記，他平時愛管閑事，還是錢塘江邊“喊潮”志愿者，于是鄰里給了一個很長的綽號叫“吃得不多管得蠻多的老頭兒”。

　　今年7月16日，杭州市市長蔡奇在上城區下訪調研時，水澄橋社區的退休工人何福根向他反映杭州中河南段因沒有沿河護欄，這條河兩岸的住戶在河上洗衣服、傾倒雜物，不僅污染了河流，而且存在嚴重的安全問題。5月份就有一名6歲的小孩落水而亡，發生了不該發生的悲劇……

　　何大伯一席話讓蔡市長深受啟發，他當場聘請何福根為他的市長信訪聯絡員。此后沒幾天，杭州市政府正式發文推出《建立市長信訪聯絡員制度的實施意見》，并在媒體上公開選聘信訪聯絡員。

　　成了蔡市長的信訪聯絡員后，何大伯成了忙人。第二天就有家住三橋邊的幾十名住戶派了幾個代表千方百計找到他，反映社區附近一家健身房的噪音問題，何大伯主動調查核實形成書面材料，準備在充分調查的基礎上向市長反映。

　　何大伯沒有手機，但很多人還是通過各種渠道找到他。一個多月來他已接訪了十幾個有信訪訴求的人，有因為住房問題的、有為下崗待遇的、有為環境的、有為公眾利益的……

　　何大伯家里只有老兩口，兒子女兒都不在一起住，本來只有兒子女兒會打來問候電話。而現在，經常有一些陌生的電話來找他，他的老伴龔茶花也成了他的秘書，要幫他做接線員，處理事情的時候還要幫他做記錄。

　　何大伯以前還喜歡在空余時間打打撲克，現在沒時間了，既然是市長的信訪聯絡員，就不能馬馬虎虎了。對每位信訪訴求者的情況何大伯都要摸底，對所反映的情況他都要深入調查。

　　何大伯說作為最基層的老百姓讓政府了解民情，為政府決策提供實情，這是他義務。他的老伴龔大媽也十分支持，她說什么事情都要有個渠道，那樣政府與百姓之間就會心心相通。“我老頭子做的事無非是這個渠道中一座橋上的一個小欄桿而已，事情如果能得到解決，我這個不像秘書的秘書也很高興。”

　　何福根一個月來收集的訴求問題，已經在這個月12日下午蔡奇市長約見聯絡員時當面交給了市長，其中三個問題市長已批轉給有關部門，正在進一步落實之中。

　　聯絡員吳偉民，裝修公司老板，51歲

　　開著私家車做民意“二傳手”

　　吳偉民今年51歲了，他是在報紙上看到杭州市政府公開選聘市長信訪聯絡員的消息后，主動去報名的。10歲那年吳偉民就曾經跟著父親因為平反的問題上訪過。他告訴記者，蔡市長在選聘信訪聯絡員時就要求有信訪經歷的人，現在成了市長的信訪聯絡員，就要為政府與百姓之間溝通，為政府在民生問題的決策等方面做一點小事情。

　　吳偉民自己開了一家賣地板的公司，生意不錯，他生性喜歡管閑事，自從當上信訪聯絡員后，找他的人就不斷，他說自己也不知道這些人是怎么知道他的電話的。

　　我去采訪他時，他剛好從江干區信訪局回來。有一家企業的退養人員因為待遇問題找到他，他就把這些人的材料整理成文字交給當地的信訪部門，他說作為市長的信訪聯絡員不可能把所有問題都推給市長。

　　自從7月下旬他被聘為市長的信訪聯絡員，他已接訪了七八批人，有的是打電話到他家里，有的打到了他的公司里，有的人直接找到他的公司里。

　　問他煩不煩，他說自己就是老百姓，也是這么過來的。“我只是一個中間的二傳手。”吳偉民說。做了這個二傳手，現在他一接到這樣的信訪電話，就開著自己的車子去調查去核實，然后再把它們轉給有關部門，他手中的筆記本十幾天就記滿了大半本。

　　做信訪聯絡員非常忙，那么公司生意怎么辦？吳偉民說自己做了十幾年的生意，業務很熟了，老婆和員工可以幫忙照顧生意，沒有問題的。

　　吳偉民說市長信訪聯絡員是新生事物，是公益性的，越是這樣的事就越要認真。“政府想多一個途徑傾聽老百姓的聲音，那么我就要讓這樣的聲音更早更快地傳到政府官員那里。”吳偉民說。

　　聯絡員薛士強，網絡公司從業者，70后

　　熱衷為公共利益“管閑事”

　　薛士強是位70后。他和67歲的何福根、51歲的吳偉民組合起來剛好是老中青三代，以不同的方式，不同的渠道向市長提供信訪信息和百姓訴求。

　　之所以選擇薛士強作為信訪聯絡員，是因他是開網絡公司的，能最快了解網上的信息和網民的意見。而且他對杭州的人文建設特別關心，當年一家房地產公司要拆掉豐子愷故居，他就這個問題多次上訪過。雖然最后故居仍然被拆掉了，但他懂得了如何與有關部門打交道，懂得了百姓信訪訴求可能會遇到的一些不暢，所以他也報名參與了這次市長信訪聯絡員的選聘。

　　薛士強當過記者，熱衷于杭州的古都文化研究，現在在一家網絡公司工作，因為自己的所長，自從杭州市政府聘任市長信訪聯絡員以來，他已把所有網上關注的文章、網民的意見整理成冊交給了市領導，請他們參考。

　　前些天有市民因為皇親苑小區地下車庫被移作他用的事找到了薛士強，他把這件事整理成書面材料交給了市長。市長已批轉給了相關部門，目前正在進一步處理之中。

　　薛士強說信訪戶并非是要為難政府，而是心里有話，并且隨著國民素質的提高，有不少是為了城市建設、民生問題和公共利益有信訪訴求。但這些往往被說成是多管閑事，訴求渠道不暢或沒有下文，現在杭州建立市長信訪聯絡員制度，自己之所以參與進來就是想讓這個渠道暢通起來。

　　杭州市市長蔡奇——我想聽到民眾最真切的聲音

　　自從7月下旬杭州市推出市長信訪聯絡員制度后，引來了各方關注，也引起了不小的爭議。

　　8月17日下午，杭州市市長蔡奇在工作之余接受了本報記者的采訪，他說他已看到了各界對杭州聘請市長信訪聯絡員的關注。

　　蔡奇是在一次下訪時聽了一位叫何福根的老人直言不諱的發言后，想到聘請他做市長信訪聯絡員的。“因為百姓的聲音很真誠，不委婉、不造作也不帶任何顧慮，是作為政府領導者最想聽到但又最難聽到的聲音，于是我就當場聘他為我的信訪聯絡員。”

　　現在杭州市政府的8位正副市長已請了10位信訪聯絡員，市長3位，副市長每人1位。這些聯絡員中年齡最大的78歲，最小的26歲，都有信訪經歷。現在上城區也已選聘了，接下去就要在各個區縣市和局委辦落實實施信訪聯絡員制度。

　　信訪聯絡員為公開選聘，一年一聘，都是義務公益性的，每個月市長們將與他們約見一次，平時也可直接跟市長聯系，反映情況。

　　蔡奇說他做過多年的地方行政工作，信訪工作好像是一個難題，但其實也不然。蔡奇在臺州工作時，有一位女同志是“老信訪”，甚至找到他住的招待所反映問題，后來了解情況后幫她解決了問題。這位“老信訪”不僅十分支持政府的工作，而且主動幫政府做其他上訪群眾的工作。

　　“這件事說明老百姓是十分理解我們的工作的，因此我們切不可把群眾推到對立面去，激化矛盾。我們應該主動去傾聽民眾真實的聲音，讓我們聽到真話，了解實情。”蔡奇說。

　　“是的，我們有專門的信訪工作機構，還有12345等等與政府可直接溝通的部門，但是老百姓直接的聲音與下屬部門的匯報不一樣的。聘任信訪聯絡員，我只是想多一個渠道了解民情民意。作為一名市長我想聽到沒有經過過濾、沒有障礙的來自百姓最實的聲音，這對我們的工作無疑是有益的。”蔡奇說。(作者：俞力培）