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   “打黑英雄”沈陽公安局原副局長張建明涉黑落馬

　　核心提示

　　從2005年開始，沈陽兩年間打掉三個黑社會性質團伙，牽出21名涉案警員，其中包括一名沈陽市公安局副局長。目前，已有兩案開庭審理。

　　遼寧的打黑行動，自劉涌案后，就在不斷深入，近年來各種政策也不斷出新。據統計，從2001年開始，遼寧省全國聞名的打黑案件至少有14個。

　　在打黑風暴中，涌現一大批“打黑英雄”，因功績顯著，許多人得到提拔和重用。不過，也有警員淪為黑惡勢力的保護傘。

　　昨天下午，遼寧營口市中院，宋鵬飛涉黑案經過15天的開庭，剛剛審理完畢。

　　在宋鵬飛案審理之前，另一起涉黑案件，郝萬春案也于6月20日-29日在盤錦市由遼河油田中院進行了開庭審理。

　　兩起涉黑案件，共有11名涉黑警察被提起公訴。其中包括沈陽市公安局副局長張建明，這位“打黑英雄”被指控是郝萬春的保護傘。

　　而來自遼寧政法系統的消息，從2005年開始，沈陽掀起一場“打黑風暴”，兩年間，共打掉分別以郝萬春、宋鵬飛、任世偉為頭目的三個黑社會性質團伙，牽出21名涉案警員，從普通民警到市公安局副局長、禁毒支隊長、刑警支隊長、特警支隊長、多個公安分局的局長、副局長。

　　至于任世偉案，其妻李寧昨日在電話中說，她丈夫的案子也將于本月21日開庭。

　　一場血案引發打黑風暴

　　專案組挖出多名為涉黑組織頭目“保駕護航”的公安局警察及官員

　　三起涉黑案件的被查處源自一起打砸搶案件。

　　2005年6月7日，沈陽市發生一起手持槍支、刀具等兇器打砸沈陽“盛強航空貨運站”案件，導致2人死亡、4人重傷。

　　據警方的說法，這起襲擊案是宋鵬飛指使的，目的是為了打擊物流行業的競爭者。

　　因案情重大，公安部掛牌督辦此案，遼寧省成立“607”專案領導小組和專案組，并將2006年定為遼寧省打黑除惡專項整治年。

　　宋鵬飛帶頭的黑社會性質團伙浮出水面，宋鵬飛在沈陽的最大對手———任世偉也因此進入警方視線。

　　2006年4月5日凌晨，“607”專案組異地抽調鞍山、大連、錦州等7個地市的312名警員，同時對宋鵬飛和任世偉兩個涉黑團伙實施抓捕，兩百余名成員相繼被控制。

　　專案組進一步挖出為這兩個涉黑組織頭目“保駕護航、通風報信”的多名公安局警察及官員。

　　按照坊間的說法，第三個黑社會頭目郝萬春亦由宋、任兩案牽出，但具體詳情，目前尚不得知。

　　“607”專案組督辦、本溪市刑警支隊支隊長王傳友介紹，根據舉報，沈陽市局在調查郝萬春的涉黑犯罪過程中，發現郝與沈陽市公安局副局長張建明關系密切，調查難度很大，便將此案上報至遼寧省公安廳，省廳便將此案同樣指派由“607”專案組負責查辦。

　　2006年7月16日，郝萬春以涉嫌故意傷害等多項罪名被刑拘，11月22日，張建明在沈陽桃仙機場被“607”專案組帶走“問話”。

　　公安傳看“破案紀實”光盤

　　專案組成員共有兩三百人24小時隨時待命，省公安廳廳長擔任組長

　　在張建明被帶走“問話”一個星期后，一張名為“607專案組破案紀實”的光盤在沈陽市公安系統傳看。

　　“一開始只是市局領導看，接著組織全市公安干警到劇院看，后來全市的公務員也都組織觀看，大街的DVD黑市上也炒賣這個光盤。”張建明的岳父張鳳林說。他退休前也在公安系統工作。

　　該光盤中，一段畫外音稱，“張建明長期收受郝萬春巨額賄賂，為其保駕護航、通風報信導致其長期逃避了法律的打擊，并最終淪為郝萬春黑社會組織的骨干分子”。

　　王傳友解釋，這個光盤是由“607”專案組制作，“光盤中包含宋鵬飛、任世偉和郝萬春的案子偵破介紹，可能是出于教育警戒的目的，才組織公安等系統人員觀看。”

　　一個事實是，“607”專案組規模甚大，規格也頗高。

　　據當地媒體報道，這個專案組成員共有兩三百人，分別來自遼寧省公安廳和省內7個地市的公安部門，專案組成員被要求24小時隨時待命。他們被分成若干小組，每組分別負責調查部分案情。他們要對工作內容高度保密，彼此之間不能隨意溝通工作進展。

　　記者從警方提供的資料中了解到，遼寧省委副書記王唯眾親任領導小組組長，遼寧省政法委書記李鋒任副組長。而專案組組長，則由遼寧省公安廳廳長李文喜擔任。

　　“涉黑團伙背后，有多名沈陽警界高級別的警員涉嫌包庇涉黑團伙，這可能是高層官員參與此案的原因。”2008年7月9日，遼寧省司法系統一人士分析稱。

　　今年再下“打黑令”

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢力以喘息、生存之機

　　其實，遼寧的打黑行動，自2000年劉涌案后，就在不斷深入，近年來各種政策也不斷出新。

　　2005年8月，遼寧省公安廳出臺了《遼寧省公安機關“打黑除惡”工作責任追究暫行規定》，對違反規定者根據情節給予行政記大過以下處分，情節嚴重的，予以免職、撤職或辭退。

　　2006年3月6日，遼寧省公安廳以電視電話會議的形式向全省72000名民警發出號令，已對遼寧境內的黑惡勢力范圍和分布心中有數，從即日起開展掃黑行動對黑惡勢力犯罪予以毀滅性打擊。

　　8天后，沈陽市公安局將打黑除惡工作納入對領導干部的政績考核，嚴格實行一票否決制，并從上至下層層簽訂打黑除惡責任狀。

　　時隔兩年，2008年6月，遼寧省公安廳再次下達一個“打黑令”———“在奧運會召開前，全省各市公安機關必須打掉1個以上黑社會性質犯罪組織；各縣(市)、區公安機關必須打掉5個以上惡勢力犯罪團伙。”

　　按照當地警方的介紹，“遼寧省黑惡勢力犯罪正處在活躍期，在各個城市都有不同的表現。”

　　對此，遼寧要求各級公安機關立足于本地實際，有針對性地開展打黑除惡專項斗爭。專項斗爭突出“五個重點打擊”：

　　一是重點打擊暴力壟斷、非法開采礦山、油田、沿海灘涂等領域，瘋狂掠奪國家資源的黑惡勢力；

　　二是重點打擊強行壟斷運輸、物流、批發、建筑等行業以及暴力拆遷、擾亂市場、行業管理，干擾和破壞市場經濟秩序的黑惡勢力；

　　三是重點打擊操縱選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端，損害黨和政府執政形象的黑惡勢力；

　　四是重點打擊為黑惡勢力通風報信、掩蓋罪行、阻礙依法辦案，甚至串通一氣、狼狽為奸、充當“保護傘”的國家工作人員；

　　五是重點打擊蟄伏在賓館等休閑娛樂場所，開設賭場，吸毒、販毒以及放高利貸等黑惡勢力。

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢力以喘息、生存之機。

　　張建明的辯護律師趙運恒搜集的資料顯示，從2001年開始，遼寧省全國聞名的打黑案件至少有14個。

　　在趙運恒看來，遼寧黑惡勢力如此之多，就要考慮當地的政府運行機制有沒有問題，“特別是在運用綜合方法進行治安預防方面。”

　　在6月28日下午和6月29日上午的郝萬春案庭審中，多名被告人辯護律師稱，在被檢方指控為參加黑社會組織的14名成員中，有多人和郝萬春互不認識，并非長期固定為郝萬春服務，也未得到黑社會性質組織的經濟報酬。按照《刑法》相關規定和解釋，黑社會性質組織的人員是比較穩定的，并有組織地多次進行違法犯罪活動。

　　打黑行動待完善

　　在打黑風暴中，涌現一大批“打黑英雄”，不過也有警員與涉黑團伙同流合污

　　遼寧幾年的打黑風暴中，涌現了一大批“打黑英雄”，并獲得較快提拔。

　　沈陽市公安局原局長楊加林辦理劉涌案后，調任公安部治安局副局長；因打黑不手軟、成績不斷，許文有由遼寧省公安廳刑偵總隊長調任遼寧省公安廳副廳長，現任沈陽市公安局局長。

　　與此相對，出現的另一種情況是，有的警員借黑打黑，最終淪為黑社會的保護傘。有資料顯示，沈陽市公安局刑警支隊原支隊長宋曉晶曾是辦理劉涌案的有功之臣。在“607”專案中，他因涉嫌包庇黑社會性質組織落馬。

　　在郝萬春涉黑案中，檢察機關在起訴書中說，張建明、張民、邱文財等人甘心墮落，利用自己手中的權力包庇、縱容郝氏家族的違法犯罪行為，對其違法犯罪活動大開綠燈，致使這個帶有黑社會性質的犯罪組織，長期稱霸。

　　在公安和檢察機關提供的口供筆錄中，沈陽市公安局和平公安分局原局長張民、市公安局經濟犯罪偵查支隊原支隊長邱文財，均承認在張建明的授意下有失職行為。

　　對于上述的涉案警員，并沒有全部提起訴訟，張民、邱文財不在被告之列，“另案處理”。

　　沈陽市公安局有關人士證實，張民現在沈陽市公安局奧保辦工作，邱文財則任職沈陽市公安局信訪處。