發(fā)表評論 社會捐助、政府調(diào)撥的大批物資，如何發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中？記者從都江堰市出發(fā)，到胥家鎮(zhèn)，再到實新村，追蹤救災(zāi)物資的發(fā)放過程。
五道“關(guān)口”規(guī)范發(fā)放
都江堰市的救災(zāi)物資調(diào)配中心，就設(shè)在海蓉藥業(yè)的廠區(qū)里。頻繁進出的車輛，將大批物資運進，又分發(fā)至市內(nèi)各災(zāi)區(qū)。都江堰市紀委副書記王小紅向記者介紹，從市(縣級)一級來講，一批物資從接收到發(fā)放，一般要經(jīng)歷“登記接收”、“清點入庫”、“計劃發(fā)放”、“出庫”和“回返反饋”五個步驟。對于社會捐款，則要在審計、財政部門的監(jiān)督下，存入銀行特設(shè)的賬戶。兩個方面，紀委和監(jiān)察部門都會全程介入督察。
除非有上級指揮部的指令，都江堰市的物資發(fā)放范圍也局限于市內(nèi)災(zāi)區(qū)。每天下午4時，市內(nèi)20個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會將急需的物資書面蓋章上報。25日，記者在調(diào)度中心現(xiàn)場看到，一臺川A73187的大卡車上，裝滿了捐贈來的蠟燭、蚊香、手電等救災(zāi)物資，卸貨時，有專人清點。出庫單上的物資，在出大門時也會核對是否賬實相符。來自重慶市渝中區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管所的王海江正在對出庫的食品認真檢查，他告訴記者，進貨與出貨時，都要對食品和飲用水是否過期變質(zhì)進行檢查，這項工作有7名工作人員負責。為此，他們專門配備了一臺專業(yè)的“快速檢測箱”。
負責出庫車輛調(diào)運的賈旭說，現(xiàn)在共有10臺軍車、7臺志愿者車輛。5月15日以來，盡管投入了12臺大小車輛夜以繼日地運送，還是不能滿足救災(zāi)需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，24日的外運車輛就達到49車次。據(jù)介紹，最遠的向峨鄉(xiāng)，來回要3個小時，因道路泥濘、艱險，即使是軍車，也要掛上防滑鏈。
“下發(fā)的物資不過夜”
“下發(fā)的救災(zāi)物資不過夜，必須盡快送到各村！”這是胥家鎮(zhèn)黨委書記趙志龍反復(fù)向記者強調(diào)的發(fā)放原則。他說：“如果帳篷擺在鄉(xiāng)政府院子里，而老百姓在外面淋了雨，就是我們工作的失職�！� 胥家鎮(zhèn)離都江堰市區(qū)只有10多分鐘車程，地處城鄉(xiāng)接合部，包括16個村和1個社區(qū)，人口近4萬人。這次地震，胥家鎮(zhèn)共死亡92人，但85%以上的房屋成了不能居住的危房。地震剛發(fā)生時，胥家鎮(zhèn)就由一名副鎮(zhèn)長帶隊，專門盯守在都江堰市協(xié)調(diào)物資發(fā)放。
趙志龍介紹，地震發(fā)生后，開始救災(zāi)物資很少，13日，每個村僅有四件礦泉水(每件24瓶)。“不患寡而患不均”，如何確保發(fā)放公平、受災(zāi)群眾滿意，成了鎮(zhèn)里最頭痛的事。為此，鎮(zhèn)里規(guī)定，按照村大小、受災(zāi)程度、人口集中程度等因素，突出重點、兼顧公平發(fā)放。同時，鎮(zhèn)里嚴格執(zhí)行收發(fā)制度，收與發(fā)都要有記錄，實行“實名制”，要有負責人的簽字才行。“這些都是以后備查的資料”，趙書記拍著厚厚的一摞材料告訴記者。
“干部一定不能先要”
采訪中，大家紛紛反映，如今災(zāi)區(qū)最缺的是帳篷。在城郊農(nóng)村，食品和飲用水相對容易解決，而大面積的危房，讓帳篷成了緊俏物品。17日，全鄉(xiāng)有430頂帳篷，面對龐大的需求，胥家鎮(zhèn)專門制定了帳篷發(fā)放三原則，其中特別強調(diào)：“干部一定不能先要�！�
前兩天，有個實踐村的村民晚上9時來找趙書記反映，自己和90多歲的老母親同住，家里房子倒了，卻沒有分到帳篷。趙書記立即派黨委委員高磊會同村支書前去調(diào)查，當晚就調(diào)整了過來。
為了一頂帳篷，胥家鎮(zhèn)實新村村民小組9組組長文國棟頂撞了母親。當時小組里只分了兩頂帳篷，78歲的母親想要一頂，文國棟沒答應(yīng)，因為這不符合鎮(zhèn)里“干部一定不能先要”的要求。
實新村黨支部書記王學良告訴記者，物資發(fā)放的問題很不好解決。譬如村里1300戶人家，卻發(fā)下來400個雞蛋，你怎么解決？實新村在物資發(fā)放過程中，截至目前，沒有發(fā)生一次哄搶，沒有群眾告狀。關(guān)鍵就靠一個“公”字。王書記說：“比如一瓶礦泉水，當成救災(zāi)物資發(fā)放，就不只是一瓶水的問題，而關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象！” 要離開實新村時，記者看到，在村里救災(zāi)物資發(fā)放點的墻上，大紅紙上鮮明地寫著：“都江堰市救災(zāi)物資發(fā)放舉報電話：87133876(白天)、87131993(晚上)”。
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