發表評論 北京14名律師狀告美國有線電視新聞網(CNN)和主持人卡弗蒂為13億中國人通過法律程序理性維權開辟了一條蹊徑。本報報道了有關消息后，不少讀者給本報來電詢問：為什么告外國人可以在中國法院起訴？為什么是北京朝陽區法院而不是中級人民法院或者高級人民法院？
帶著這些疑問，記者今天專程采訪了北京大學法學院教授潘劍峰和北京德恒律師事務所律師李貴方。
為什么在中國法院起訴？侵權結果發生地在中國
狀告CNN，自然應該去美國，這是許多老百姓最樸實的想法。
潘劍峰解釋說，按照我國民事訴訟法第二十九條的規定，因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。
《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》第四項解答：名譽權案件，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結果發生地。
“侵權行為實施地雖然發生在美國，但具體侵權的結果發生在中國，因此，在中國法院起訴是符合我國法律相關規定的。”潘劍峰認為。
為什么是北京朝陽區法院？訴訟標的額小區法院就可受理
“14名律師選擇向北京市朝陽區人民法院遞交起訴狀，我想更多的是從訴訟標的額來考慮的。”李貴方告訴記者，原告的訴訟請求之一是判令被告賠償原告精神損失費人民幣100元，從這個層面來衡量，并非民事訴訟法中規定的“重大涉外案件”。
李貴方說，當然，從造成的惡劣影響來看，這起案件的侵權后果是比較嚴重的。我國民事訴訟法中也有規定，法院受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的法院。
“因此，如果北京朝陽區法院認為此案不屬于自己的管轄范圍，可以將此案移送至中級人民法院。”李貴方表示。
訴訟文書如何送達？可以公告送達或者委托外交機構
如果法院立案，如何將訴訟文書送達CNN和主持人卡弗蒂？
“這個并不難。法院可以公告送達，或者通過中國的外交機構委托美國的外交機構送達。”李貴方告訴記者，由于CNN在中國有辦事處，也可以將訴訟文書送達至CNN駐中國辦事處。
潘劍峰表示，如果屆時CNN的法定代表人或者卡弗蒂拒絕出庭，法官可以在事實清楚、法律明確的前提下，進行缺席判決。
對于如果勝訴如何執行的問題，潘劍峰、李貴方均表示，由于中國與美國沒有簽署相關的司法協助協議，目前只能通過外交途徑予以解決。
14名律師是否“適格”原告？社會團體起訴更佳
具備哪些條件可以起訴？我國民事訴訟法第108條明確規定，原告必須是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。
北京14名律師狀告CNN和其主持人卡弗蒂，也有法律職業者質疑其是不是“適格”的原告？
潘劍峰認為，卡弗蒂發表的辱華言論侵犯了每一個中國人的名譽和尊嚴，給大家的精神都造成了嚴重的傷害。從這個角度上來講，14名律師應該算“適格”的原告。
“但是，如果法院立案后，勢必會產生一個問題。”潘劍峰分析說，假如明天有的人在上海起訴CNN，后天有的人在陜西起訴CNN，那么，法院就會應接不暇，從而也浪費了寶貴的司法資源。
這可謂是現行法律的一個“軟肋”。潘劍峰表示，歸根到底是目前法律對類似的公益訴訟還沒有一個明確的可操作的規定。他呼吁，有關方面應盡快完善有關公益訴訟的規定。
“在英國，檢察院可以代表女王來起訴；在美國，檢察院可以代表人民來起訴。”李貴方說。他建議，為了避免大家紛紛狀告CNN現象的出現，可以由社會團體代表全體中國人民向法院提起訴訟。(記者 徐偉）
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