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2007年11月06日 星期二
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“關懷民情書記”落馬 袁俊維的抓大交小式受賄
2007年11月06日 14:20 來源:民主與法制時報

  四川樂山原市委副書記袁俊維,73次收受21人賄賂逾400萬。21人中,其中有17個人的行賄與水電站開發和電力有關。

  不過,受賄后袁俊維偶爾也上交“禮金”。法院認定其中12萬元受賄款上交組織。

  主控檢察官金雪在工作日志中寫道:49歲的黃金壯年時期落馬,副廳級干部,很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實,又非治不可!

  “關懷民情書記”落馬

  2005年9月18日,冬日的清晨,寒氣襲人。“四川省樂山市委副書記袁俊維一行,來到井研縣磨池鎮龍池村、三江鎮新勝村看望慰問了12戶困難群眾,把黨和政府的關懷送到了他們的心坎上……袁俊維親切地拉著那位87歲老人的手詢問:老人家身體還硬朗吧?生活還好吧?得到肯定答復后,袁俊維詳細察看了老人的住宿、飲食條件,給老人送上了慰問金和年貨,并祝老人新春快樂,健康長壽……袁俊維囑咐井研縣工會和民政部門的同志,一定要幫助解決困難職工家庭子女上學和就業的問題,幫助解除這些困難家庭的后顧之憂。”這是2005年9月19日樂山某日報一篇報道中的文字。

  當時,寫這篇報道的記者也許根本想不到,這是袁俊維以副書記的身份,最后一次在公眾視野中的高調露面。幾天之后,“關懷民情書記”袁俊維就被紀委“雙規”。

  此后與“袁俊維”這個名字有關的幾個重大日子是:2005年12月12日,四川省紀委將袁俊維涉嫌受賄犯罪一案移交給省檢察院;2005年12月21日,省檢察院檢察長批準正式立案,31日,經樂山市人大常委會許可,被罷免了人大代表資格的袁俊維,被正式逮捕;2006年7月20日,袁俊維被正式起訴;同年8月16日,資陽市中級人民法院公開開庭審判袁俊維;今年7月22日,一審認定袁俊維犯受賄罪,判處有期徒刑15年、剝奪政治權利兩年,并處沒收財產120萬元,所得贓款人民幣393.6萬元、美元2.5萬予以追繳,上繳國庫。對此判決,袁俊維沒有上訴。

  長達27頁的判決書,無聲地講述了一個貪官的墮落與腐敗。主控檢察官金雪的兩本工作日志,則記錄了她這段難忘的辦案經歷:“袁俊維看起來很精干,甚至有些睿智。當年他落馬時才49歲,正值壯年,正是為黨和國家作貢獻的黃金時期,(他這時落馬,令人)很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實,又非治不可!”

  受賄多數與水電有關

  袁俊維,1982年畢業于西南農學院,之后到樂山地區(即現在的樂山市)農委工作,當時只是一名普通干事。從檢方的《起訴書》得知,袁俊維從1996年開始,擔任樂山市峨邊彝族自治縣縣委書記,1997年又被調任樂山市委常委、秘書長;2000年6月,年方44歲的袁俊維出任樂山市委副書記,分管民營企業和農村經濟,同時兼任電力體制改革、兩河(馬邊河、大渡河)流域開發領導小組組長。也就是在擔任這些職務期間,在協調生產用電、項目立項報批、資金貸款、解決施工糾紛等方面,袁俊維開始頻頻受賄。向袁俊維行賄的21人中,其中有17個人的行賄與水電站開發和電力有關。

  袁俊維任職的樂山,江河密布且落差較大,水電開發一直是當地經濟發展的重點。袁俊維的職務舉足輕重,因此,每到年節,到他辦公室“匯報工作”的民營老板,簡直人滿為患。其中,原四川東能集團有限公司董事長王德軍(涉嫌犯罪另案處理)與袁關系尤為“鐵”。

  王德軍交代:從1998年到2004年,他先后11次以春節拜年、打牌“墊底”、幫忙裝修房屋等名義,送給袁俊維人民幣65萬、美金5000元。“我送錢給他是為了得到他的關照和支持,而實際上,他的確也給了我公司關照和支持。他經常到我公司的工地上來檢查指導工作。”“工地上與當地群眾發生糾紛,我去找他,他就給縣公安局局長打招呼,很快得到解決。”“他積極為我協調各方面關系,還親自帶領有關部門的領導到現場辦公,解決具體問題。”

  對此,袁俊維自己承認:自己是聯系民營企業的領導,能夠在王德軍企業的發展過程中給予關照和支持。“所以他送錢給我,而我也給予過他關照和支持,首先是他在開發某電站時,我當時是那里的縣委書記,在立項、規劃等方面,都給予支持。另外,在這些項目的施工中發生過糾紛,他來找我幫忙,我就給當時的公安局長李尖(化名)講過,叫他協調解決;我還帶隊到他的工地上去現場辦公。架設電線涉及到沙灣區,我就向當時的區委書記協調。在他準備開發某電站時,由于這兩個項目比較大,是市上的重點項目,我就從選項到立項,都幫他跑過。”

  李尖出具的證人證言證實:“袁書記給我們政法部門尤其是公安機關打過招呼,要求為王德軍的投資項目保駕護航,對工程建設中碰到的問題,要特事特辦。后來王德軍的工地發生糾紛,袁書記通知公安機關要迅速處理好。”

  張確白(化名,已處理)是另一個電老板,四川大河電力股份有限公司的董事長,為感謝袁俊維的“現場辦公,檢查、指導”,也先后6次送給袁俊維共計60萬元人民幣。

  受賄400多萬 上交12萬

  四川和幫投資集團有限公司董事長鄭強(化名),曾送給袁俊維兩萬美金。而兩萬美金,是鄭強專門讓自己設在莫斯科的分公司經理,從莫斯科兌換、帶回來的。

  原來,和幫集團成立于2001年,鄭強覺得,自己的公司在發展過程中,“袁俊維作為市領導……我希望以后他能關心、支持我們企業。并且在公司上聯堿項目時,他和相關部門的人員一起來檢查指導過工作。”最讓鄭強“感動”的是:有一次他的公司用氣出現問題,袁俊維知道后,很快進行協調。“所以在2003年、2004年春節前,我以拜年的名義分別送了1萬美元。”

  而袁俊維收受的另外5000美金,來自于王德軍,因為當時袁俊維要出國考察。

  除了受賄款項品種不同、多少有別外,袁俊維受賄的地點也不“講究”:自己家里、辦公室內、賓館、酒樓、停車場、外出學習地點,甚至洗腳房,只要是錢,都可以收。馬邊河電業股份有限公司董事長胡華(化名)就證實:2004年春節,他以拜年為名,在某酒樓的洗腳房,送給袁書記1萬元。“當時況華(化名,另一電業公司董事長)看見了,也從包里拿了一沓現金給袁俊維。”

  行賄人說,送給袁俊維的這些錢,不少是從公司以“專家咨詢費或業務咨詢費的名義領出來的”。另外的名義還有“分紅”。袁俊維自己供述:“程光(化名)的公司出現污染事故時,我代表市委出面處理事故,提出了妥善處理的意見,要求環保部門盡量從輕處理;另外,程光的公司在用電問題上出現困難時,我幫助協調過,還有就是他的公司貸款,我出面找過××銀行樂山分行的領導。程光為了感謝我,從2001年到2004年期間,以拜年的名義每年送給我兩萬元,共計8萬元。”“2001年3月、2004年3月程光以分紅的形式給了我40萬元。程采取分紅的形式給我,從表面上看要合法些,我們之間從未就分紅計算過。”

  金雪等檢察官們發現,袁俊維調到樂山市委之后,每年向組織上都交過現金。截至案發,袁俊維以交現金、工作經費、會議費等名義共計上交現金70余萬元,其中12萬元涉及本案,且全部是2001年后上交的(袁俊維2000年任樂山市委副書記)。

  據案卷顯示:四川川業水泥有限公司董事長張文路(化名,已處理)為了得到水電開發和生產用電等項目,先后5次給袁俊維送上13萬元人民幣。其中2001年到2003年春節,張文路都以拜年的名義,每年送給袁俊維1萬元,袁俊維全部上交給市委辦公廳;2003年上半年張文路又想開發水電站項目,到袁俊維辦公室請袁給予支持,送給袁俊維5萬元人民幣,袁俊維卻全部收下拿回家放在書柜內;2004年初張文路請袁俊維出面協調公司新上項目生產用電事宜,再次送給袁俊維5萬元,袁俊維收下也拿回了家。

  四川銀洋投資集團(以下簡稱銀洋公司)董事長何云(化名,已處理),希望靠上袁俊維,2002年、2003年春節分別以拜年名義送給袁俊維兩萬元人民幣,袁俊維將其中各1萬元上交給市委辦公廳。2001年下半年,銀洋公司想獲得依烏電站的開發權請袁俊維幫忙,何云到袁俊維辦公室匯報,同時送給袁俊維10萬元人民幣。袁俊維收下這筆錢之后,親自到依烏電站所在的峨邊縣,說服縣委書記將該電站工程交給何云做。2004年初,依烏電站建成投產后,何云專程到袁俊維辦公室又送上10萬元人民幣,袁俊維一言不發,坦然收下了這筆錢,這回他沒有上交。

  樂山成河綜合電力開發公司費志宏(化名,已處理)6次送給袁俊維26萬元人民幣,袁俊維將其中的3萬元上交,其余23萬元則收入私囊。

  四川川河實業集團于楓(化名,已處理)多次以拜年為名送給袁俊維數萬元,袁俊維全部上交組織;但是,為感謝袁俊維出面協調項目貸款,于楓送上20萬元人民幣,袁俊維卻悉數收下。  

  這樣看似矛盾的行為在袁俊維21起受賄中共有7起。袁俊維這樣解釋自己的行為:一是這些人給的錢不該收或因為不了解而不敢收;二是公務開支較大,有時候給領導買點禮品等禮節性開支的報銷不方便而開辟的蹊徑。這些錢雖然上交了,但絕大部分依然由袁俊維和他身邊的工作人員使用。我們姑且相信他的理由,然而袁俊維的目的也很明顯:犧牲一小部分,用以掩蓋其堂而皇之收受大部分財物的行為。

  判決書最后判定:“收受禮金中,其中何某兩萬元、費某3萬元、張某1萬元、余某3萬元、張某3萬元,共計12萬元其已上交組織。樂山市委辦公室出具的收據證明從1997年至2004年收到袁俊維上交現金70余萬元,不能印證被告人袁俊維所供述的其將收受的上述87.4萬元受賄款交組織的事實。”而對其辯護人認為應將袁俊維以前上交的所有款項從受賄金額中扣除,“無事實和法律依據,不予支持。”(陳菊華 李子燁 劉德華)

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