中新網(wǎng)什邡8月16日電(吳志剛　高洪文)8月12日至14日，四川什邡市部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)暴雨天氣，紅白鎮(zhèn)降雨量達(dá)到158.7毫米。暴雨造成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，多處發(fā)生泥石流和山體塌方，并形成堰塞湖，上千人遇險(xiǎn)。面對(duì)突發(fā)災(zāi)情，什邡市預(yù)警機(jī)制快速運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)地制定預(yù)案，快速反應(yīng)，上千群眾化險(xiǎn)為夷，得到了妥善安置，無人員傷亡，創(chuàng)造出整個(gè)泥石流災(zāi)害受災(zāi)地區(qū)的一個(gè)奇跡。

　　強(qiáng)化防災(zāi)意識(shí) 預(yù)警機(jī)制“土”“洋”結(jié)合

　　“5.12”特大地震發(fā)生后，什邡市進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防御體系，著重從普及防災(zāi)知識(shí)入手，將地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)列為每年地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化了群眾防災(zāi)意識(shí)。所有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，普遍編制防御預(yù)案，劃分危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)，并組織轉(zhuǎn)移演練，讓群眾熟悉安全轉(zhuǎn)移路線。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，廣大群眾就可成功逃生避災(zāi)。

　　今年6月，什邡多次對(duì)該市防汛工作進(jìn)行檢查，要求各鎮(zhèn)村尤其是沿山鎮(zhèn)村向干部群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案、避災(zāi)明白書、避險(xiǎn)明白書等“一案兩書”，每戶一份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害宣傳掛圖2000多份，并對(duì)山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余名監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　8月10日， 全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議后，什邡立即召集鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹會(huì)議精神，隨后派出檢查組，督查各鎮(zhèn)各部門落實(shí)情況。

　　防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，最有效的辦法就是提前預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)贏得時(shí)間躲災(zāi)避災(zāi)，將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。如何讓預(yù)警信息直達(dá)鄉(xiāng)村，直達(dá)千家萬戶？什邡摸索出了一套“土洋結(jié)合”的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

　　所謂“洋辦法”，就是運(yùn)用先進(jìn)科技手段，建立手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng)。在主汛期，什邡市氣象局在預(yù)報(bào)某地即將發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，通過手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng)，向當(dāng)?shù)胤姥簇?zé)任人群發(fā)預(yù)警短信，由防汛責(zé)任人提前組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　所謂“土辦法”，就是運(yùn)用傳統(tǒng)的鳴銅鑼、高音喇叭喊話等報(bào)警方法，解決預(yù)警信息“最后一公里”問題，及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移。紅白、鎣華、冰川等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每村都配置有高音喇叭等報(bào)警設(shè)施，并組織轉(zhuǎn)移演練，讓群眾熟悉安全轉(zhuǎn)移路線。

　　黨政迅速反應(yīng) 贏得生死營(yíng)救

　　“根據(jù)最新氣象資料分析，預(yù)計(jì)什邡近期將有大到暴雨，部分地區(qū)大暴雨，局部地區(qū)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生。”8月10日，接到氣象部門的預(yù)警后，什邡市委、市政府立即啟動(dòng)防范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，責(zé)成市防洪辦、國(guó)土局緊急通知各鎮(zhèn)及市級(jí)相關(guān)部門、武警官兵做好防洪搶險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作，及時(shí)安排部署，24小時(shí)巡視、守護(hù)。

　　12日晚9時(shí)30分許，在鎣華鎮(zhèn)天寶村汪家坪地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)點(diǎn)，一直觀測(cè)雨情的的觀測(cè)員發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)泥石流和山體塌方的情況，當(dāng)即向該鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)分析判斷后，鎣華鎮(zhèn)各村黨員提高警惕，隨時(shí)做好組織群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。13日凌晨2點(diǎn)半左右，瓦窯村巡查員在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)泥石流災(zāi)害現(xiàn)象，立即敲響銅鑼，并用高音喇叭喊話，迅速采取措施通知附近村組。當(dāng)強(qiáng)降雨和泥石流襲來時(shí)，該鎮(zhèn)所有村組的村民已轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　紅白鎮(zhèn)在提前接到預(yù)警短信后，各村主任帶領(lǐng)村組干部按預(yù)案及時(shí)組織村民向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。在群眾安全轉(zhuǎn)移1個(gè)多小時(shí)后，該鎮(zhèn)多個(gè)村變成一片汪洋，多棟房屋被淹，由于群眾轉(zhuǎn)移及時(shí)，無一人傷亡。

　　“從暴雨開始到形成山洪，雖然時(shí)間短，但還是有一段時(shí)間差。利用這個(gè)時(shí)間差，受威脅群眾就能及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，從而贏得生機(jī)。”紅白鎮(zhèn)黨委書記陳玉堂說，紅白鎮(zhèn)一直都在加強(qiáng)對(duì)基層群眾的躲災(zāi)避災(zāi)宣傳，讓群眾提高自我保護(hù)意識(shí)。此外，在災(zāi)后重建中新建房屋時(shí)，也盡量不讓群眾選擇山坡、山谷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的地形區(qū)作為房址。

　　災(zāi)情發(fā)生后，什邡市迅速成立“8.13”抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展搶險(xiǎn)救援工作。市級(jí)各部門迅速行動(dòng)，各司其職，全力保障，在各鎮(zhèn)村密切配合下，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　科學(xué)救援　防范次生災(zāi)害

　　科學(xué)的施救方案對(duì)有序高效救援起著決定性作用，妥善處置堰塞湖是什邡搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵。解決這一問題要兼顧上下游和左右岸。要掌握時(shí)機(jī)。防范次生災(zāi)害。

　　為確保再次出現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情時(shí)，不出現(xiàn)人員傷亡事件，災(zāi)情發(fā)生后，什邡市立即與四川省水利水電設(shè)計(jì)院德陽(yáng)分院的專家取得聯(lián)系，13日下午3點(diǎn)，專家趕到現(xiàn)場(chǎng)，圍繞如何爆破,接連展開論證,并最終確定了爆破和挖掘結(jié)合的方案,在確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下盡快解決堰塞湖問題。同時(shí)，武警水電三中隊(duì)九支隊(duì)的百余名武警官兵第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，并攜帶挖掘機(jī)、裝載機(jī)等其他大型設(shè)備10余臺(tái)增援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援，為最短時(shí)間排除險(xiǎn)情，起到了至關(guān)重要的作用。

　　無人員遇難，無人員受傷，對(duì)于泥石流災(zāi)害來說，無疑是一個(gè)奇跡。奇跡的背后，與當(dāng)?shù)攸h委、政府不斷完善的預(yù)警機(jī)制、不斷強(qiáng)化的預(yù)警防范能力、不斷提高群眾防災(zāi)意識(shí)，和超常迅速的快捷反應(yīng)、成效顯著的得力措施、科學(xué)有效的緊急救援、干部群眾的全力配合密不可分。更重要的是，在這一切背后彰顯出來的是當(dāng)?shù)攸h政把群眾生命安全放在首位的意識(shí)，和執(zhí)政為民，以人為本的理念。 (完)